Какой вариант выгоден для расчётного размера пенсии до 01.01.2002 - по п. 3 ст. 30 173-ФЗ или по п. 4?

Вопрос от пользователя сайта

Надежда Николаевна, добрый день!

Обращаюсь к Вам за платной консультацией насчёт неучтённых в ИЛС периодов страхового стажа и наиболее выгодного в будущем варианта определения расчётного размера пенсии до 2002 г.

По Вашей статье о работе с ИЛС разобрал свой стаж, сравнил с выпиской ИЛС. Написал в СФР два обращения через портал Госуслуги с просьбой внести неучтенный стаж и периоды учёбы в ВУЗе (см. прикреплённые файлы с заявлениями). Часть стажа и учёбы скорректировали, в другой части отказали (см. прикреплённые файлы с ответами). Несколько лет стажа СФР не учитывает в своих данных, ссылаясь на то, что я получил СНИЛС 19.11.1997 и с этого момента СФР учитывает только те периоды работы, о которых работодатель передавал данные персонифицированного учёта. Размещённая в интернете информация о том, как решается данный вопрос противоречива и непонятна в плане последовательности действий, форм документов и запросов. У меня, конечно, нет никаких трудовых контрактов, справок о зарплате и т. п. за эти периоды работы, но я поддерживаю отношения с некоторыми коллегами, с которыми тогда работал. Из них двое уже на пенсии, причём СФР учёл у них в стаж период работы, на основании записи в трудовой книжке, такой же, как у меня, и который у меня не хотят принимать в расчёт. Это произошло, видимо, потому что они получили СНИЛС гораздо позже и как раз в этой организации. Речь идёт о периодах 14.01.1998-05.04.1999 и 22.09.1999-31.01.2000 и работе в организации «Компания 1». Согласно, Вашему калькулятору стажа это составляет 1 год, 7 месяцев, 9 дней.

Период работы с 06.04.1999-20.09.1999 в компании «Компания 2» и «Компания 3» не смогу доказать, т. к. с коллегами по этой организации не поддерживал общение с того времени.

Есть ещё период, который «выпадает» из стажа, это апрель-май 2015 года. Точно знаю, что налоги и взносы были перечислены, но не сдан персонифицированный учёт в ПФР за этот период. У меня есть на руках только справка 2-НДФЛ с печатью и подписями и с размером заработной платы, которую мне выдали, когда закрывали организацию «Компания 4». Но, насколько я понимаю, этого недостаточно.

Надежда Николаевна, посмотрите, пожалуйста, мои документы и посоветуйте, что можно и нужно ли вообще что-то делать для восстановления стажа в моём случае с учётом Вашего опыта работы в ПФР. У меня очень маленький ИПК за период до 2002 года, небольшая средняя зарплата за период 2000-2001 годы и, соответственно, коэффициент средней зарплаты гораздо ниже, чем 1.2. Как Вы считаете, какой вариант для моего конкретного случая будет более выгоден для определения расчётного размера пенсии до 01.01.2002 года, по п. 3 ст. 30 173-ФЗ или по п. 4 ст. 30 173-ФЗ?

Начало ответа

Добрый день!

Вы заранее стали интересоваться вопросом по назначению будущей пенсии – для Вас это важно! Обязанность по предоставлению документов для назначения пенсии возложена на гражданина. Имеется на руках – трудовая книжка, которая должна быть заполнена без нарушений. СФР проверяет каждую запись. Установлено, что порядок ведения трудовых книжек до 1 января 2004 года регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

В нашем случае, в спорные периоды работы в трудовой книжке не указаны названия организаций перед записью – принят на работу («Компания 1», «Компания 3», «Компания 2»).

Вы зарегистрировались в системе обязательного пенсионного страхования, стали застрахованным лицом – 19.11.1997, получив СНИЛС. С этого момента организации-работодатели обязаны сдавать в СФР индивидуальные сведения – по стажу и страховым взносам. Вышеуказанные работодатели сведения за спорные периоды не предоставляли и уплату страховых взносов не производили.

В соответствии Постановления КС было вынесено Определение судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 14.02.2014 № 83-КГ13-13. В нём указано: «В силу Постановления от 10.07.2007 № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объёме страховых взносов в ПФ РФ в пользу работающих у него застрахованных лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объёме получить трудовую пенсию».

Если до регистрации гражданина в системе индивидуального персонифицированного учёта (ИПУ), то для доказательства таких периодов стажа достаточно найти либо сведения о своём предприятии в ЕГРЮЛ, либо сделать запрос в архив, где оно было зарегистрировано, например, в исполкомах. Не вина работника, что кадровик допустил ошибку в трудовой книжке и организация не платила взносы!

Об этом и говорится в Постановление Пленума ВС РФ №30 от 11.12.2012: «Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя (статьи 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение её не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию. В связи с этим суд имеет право удовлетворить требования граждан о перерасчёте страховой пенсии с учётом таких периодов. Причём к моменту такого перерасчёта (не ранее 10.07.2007 г.) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.»

Доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж, в таком случае являются трудовая книжка и архивные документы, а также свидетельские показания при отсутствии документов.

Проблема в периодах после регистрации гражданина в ИПУ (после 19.11.1997). СФР признаёт только сведения ИПУ. Надо действовать через суд.

Свидетельские показания - свидетели работали с Вами в одной организации в периоды работы с 14.01.1998 по 05.04.1999; с 22.09.1999 по 31.01.2000, тем более им назначена пенсия при включении этих периодов в стаж.

В моей практике не было Решений, что комиссия СФР учитывала свидетельские показания по подтверждению стажа. Да, в суд приглашали свидетелей. Результат – положительные решения судов в пользу граждан. Надо использовать все инструменты досудебной работы. Свидетельские показания: Заявления от 2-х и более бывших коллег (с их ФИО, паспортными данными, контактами, подписями, нотариальным заверением желательно, но не всегда обязательно). В заявлении должны быть указаны: период работы, должность, название организации, ФИО руководителя.

Что надо сделать – досудебная работа

1. Отправить запросы во все государственные и муниципальные архивы города и области по предоставлению документов по стажу и заработной плате - за периоды работы с 14.01.1998 по 05.04.1999; с 06.04.1999 по 31.05.1999; с 01.06.1999 по 20.09.1999; с 22.09.1999 по 31.01.2000. Вы получите из архивов официальный ответ, что документы по личному составу на хранение организации (ликвидированные) «Компания 1», «Компания 2», «Компания 2» - не сдавали.

2. Отправить запрос в ИФНС по предоставлению информации организаций «Компания 1», «Компания 2», «Компания 3», состоящих на учёте как налогоплательщики и затем ликвидированных - Запрос о наличии организации в ЕГРЮЛ на момент вашей работы, сведения о руководителе.

3. Отправить запрос в СФР (ранее ФСС) по предоставлению информации «Компания 1», «Компания 2», «Компания 3» о выплатах по временной нетрудоспособности (если Вы находились на больничном).

4. Подготовить и отправить запрос-заявление в вышестоящий орган – Отделение Социального фонда РФ по области (ОСФР) о включении спорных периодов работы с 14.01.1998 по 05.04.1999; с 22.09.1999 по 31.01.2000 в стаж по свидетельским показаниям в «Компания 1». Приложить к запросу следующие документы:

• Документы работников – свидетелей (копии: паспортов, СНИЛС, трудовых книжек).
• Решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесений уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт от 16.05.2025.
• Решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесений уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт от 12.05.2025.
• Информация о ликвидированных организаций из ИФНС.
• Копии: паспорта заявителя и СНИЛС.

5. Подготовить и отправить запрос-заявление в вышестоящий орган – Отделение Социального фонда РФ по области (ОСФР) о включении спорных периодов работы в стаж - «Компания 2» с 06.04.1999 по 31.05.1999 и в «Компания 2» с 01.06.1999 по 20.09.1999. с финансированием из бюджета, так как невозможность уплаты взносов вызвана ликвидацией организаций – обстоятельством, не зависящим от работника.

6. Подготовить исковое заявление в суд по обязыванию СФР включить спорные периоды в страховой стаж, используя свидетелей, архивные документы, факт регистрации юрлиц на момент работы (выписка ЕГРЮЛ).

Справка 2-НДФЛ

Вы пишите, что период работы в «Компания 4» с апреля-май 2015, СФР не засчитывает в стаж, уменьшая пенсионные баллы за 2015 год. Этот период указан в трудовой книжке, в ИЛС – нет, но подтверждается Справкой 2-НДФЛ, которую выдали при ликвидации организации.

Справка 2-НДФЛ - показывает Ваш официальный доход, с которого должны были быть уплачены страховые взносы. Справка 2-НДФЛ, подтверждает заработную плату и период работы, который должен быть включён в страховой стаж, и пересчитывается ИПК – баллы.

Финансирование из бюджета: откуда оно берётся?

Да, отдельной статьи «финансируем из бюджета за ликвидированных» нет. Федеральный закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях» гарантирует осуществление страхового пенсионного обеспечения за счёт средств бюджета СФР.

Если СФР обязан включить период в стаж, но взносы за этот период фактически не поступали (из-за ликвидации работодателя), то единственный источник финансирования пенсии за этот период – средства федерального бюджета, поступающие в СФР в виде трансфертов. Иного законного источника нет. Обязанность СФР произвести выплаты существует, следовательно, источником должен быть бюджет.

В суде настаивать

Государство (через СФР) не может отказать в реализации конституционного права на пенсию (ст. 39 Конституции РФ) из-за действий/бездействия ликвидированного третьего лица (работодателя). Обязанность гарантировать право => Обязанность принять период в стаж => Неизбежность финансирования из бюджета. Государство не может ссылаться на собственную неспособность взыскать долги с ликвидированных юрлиц, как основание для отказа гражданину в пенсии. Это сложный процесс, но ваши пенсионные права – приоритет.

Выгодный вариант расчёта Вашей пенсии

В индивидуальном лицевом счёте (ИЛС) указан Ваш среднемесячный заработок за 2000-2001 годы - 505,84 р. и общий трудовой стаж до 2002 - 4 года 21 день, без периода учёбы в институте (4 года 9 мес. 24 дней) и спорных периодов работы.

СФР рассчитывает размер пенсии по двум вариантам – по пункту 3 ст. 30 и по пункту 4 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ.

1-й вариант – по п. 3 ст. 30 Закона №173-ФЗ

Расчетный размер пенсии до 01.01.2002 (РП) определяется по формуле: РП = СК х ЗР/ЗП х 1671, где

• СК – стажевый коэффициент, который составляет – 0,55;
• ЗР/ЗП – отношение среднемесячного заработка гражданина за 2000-2001 годы (505,84 р.) к средней заработанной плате в России за этот же период (1494,50 р.) либо за 5 лет работы подряд, составляет – 505,84 / 1494,50 = 0,338;
• 1671 р. - среднемесячная заработная плата в стране за 3 квартал 2001, для исчисления и увеличения пенсий, утверждённая Правительством РФ.

Вычисляется Расчетный размер пенсии до 01.01.2002:

РП = 0,55 х 0,338 х 1671 = 310,54 р.

2-й вариант – по п. 4 ст. 30 Закона №173-ФЗ

Расчётный размер пенсии до 01.01.2002 (РП) определяется по формуле: РП = СК х ЗР, где

• СК – стажевый коэффициент, который составляет – 0,55;
• ЗР – среднемесячный осовремененный заработок гражданина за 2000-2001 годы.

Расчетный размер трудовой пенсии, исчисленный по п. 4 ст. 30, при наличии требуемых для мужчин 25 лет общего трудового стажа, не может превышать сумму, равную 555,96 р. х 1,0 (районный коэффициент) и учитывалась компенсационная выплата с учётом районного коэффициента - 100 р. Так как действовало ограничение минимального и максимального значения размера пенсии (максимальный - три величины минимального - 185,32 р. х 3 = 555,96 р.).

Районный коэффициент в Волгоградской области - 1,0

Вычисляем Расчётный размер пенсии на 01.01.2002.

РП = ((185,32 х 3) х 1,0 (р/к)) + 100,00 х 1,0 (р/к) (компенсационная выплата) = 655.96 р., но Расчётный размер пенсии с учётом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей. (п. 7 ст. 30 №173-ФЗ). Расчётный размер пенсии равен - 660 р. – по п. 4 ст. 30 Закона №173-ФЗ.

Исходя из вышеуказанных данных, сумма РП по п. 3 ст. 30 и по п. 4 ст. 30 – одинаковая и равна 660 р.

При определении Пенсионного капитала (ПК1) на 01.01.2002 учитывается отношение фактически имеющегося общего трудового стажа к требуемому стажу. Допустим, общий трудовой стаж на 01.01.2002 – 6 лет без периода учёбы и отношение стажа равно 6 лет х 12 мес. / 25 лет х 12 = 72 / 300 = 0,24 - (п. 3 ст. 30 Закона №173-ФЗ).

Определим отношение стажа - общий трудовой стаж на 01.01.2002 – 11 лет с включением периода учёбы в институте - 11 лет х 12 мес. / 25 лет х 12 = 132 / 300 = 0,44 - (п. 4 ст. 30 Закона №173-ФЗ).

Совет на будущее: Регулярно (после каждого обращения в СФР) скачивайте и сохраняйте свою выписку ИЛС через Госуслуги или сайт СФР.

Предварительная проверка документов – трудовой книжки и индивидуального лицевого счёта и работа по подтверждению стажа – это правильный размер Вашей будущей пенсии.