Почему СФР применяет только три минимальных размера за весь трудовой стаж?

Ответ. Добрый день! Согласно ст. 16 Закона РФ от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», который несколько видоизменился в п. 4 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», расчет пенсии производится так.

Расчет размера пенсии (РП) согласно ст. 16 закона №340-1

1. За основу берется ваш среднемесячный заработок (за любые 60 месяцев подряд или за 2000-2001 гг. по сведениям персонифицированного учета).
2. Рассчитывается размер пенсии по старой формуле:

• базовые 55% от вашего заработка;
• плюс 1% за каждый полный год стажа, превышающего требуемый (20/25 лет);
• но! Полученная сумма не может превышать 75% от вашего заработка (законом установленное ограничение).

 3. Далее: полученное значение (допустим, 1 000 руб.) сравнивается с законодательно установленным "потолком" – максимальным размером пенсии. И вот здесь появляется эта цифра – 555,96 руб.

«А как применяется ограничение?», — спросите вы. Согласно ст.18 закона №340-1, максимальный размер пенсии для человека со стажем, равным требуемому (т.е. 20 лет - для женщины, 25 - для мужчины), не может превышать трех минимальных размеров пенсии (МРП): 185,32 руб. х 3.

Расчет размера пенсии (РП) по п. 4 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ до 01.01.2002 г.

1. Рассчитывается РП по нормам закона №340-1: 55% от заработка + 1% за каждый год стажа сверх требуемого (20/25 лет). При этом полученная сумма не может превышать 75% от заработка.
2.  Применяется ограничение ("потолок"): рассчитанный РП не может превышать сумму, равную 3-х 185,32 руб. = 555,96 руб. для лица, чей стаж равен требуемому.
3.  Увеличение "потолка". За каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый, максимальный размер пенсии увеличивается на 1% от этих 555,96 руб., но не более чем на 20% в общей сложности (т.е. увеличен может быть до 555,96 х 1,2 = 667,15 руб. при общем стаже 40/45 лет и выше).
4.  Применение других повышающих коэффициентов. Если гражданин осуществлял трудовую деятельность на территориях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате (северные районы - РКС и МКС), то к уже рассчитанному РП, в котором учтено все вышеперечисленное, применяется районный коэффициент (р/к), установленный за работу в данных регионах. Данное повышение распространяется на весь период работы в сложных условиях.
5.  Применение компенсационной выплаты в размере 100 руб. Умноженная на р/к компенсационная выплата прибавляется к сумме РП.

Теперь делаем расчет. РП = (555,96 х 1,3 (р/к) + (722,75 х 8% (сверх выработанный стаж (28 лет – 20 лет)) + 100,00 х 1,3 (р/к) = 910,57 руб. – получаем расчетный размер трудовой пенсии на 01.01.2002 г. по п. 4 ст. 30 закона №173-ФЗ по нормам закона №340-1.

Делаем вывод: изменения призваны конвертировать прежние права в обновленную систему

Что в итоге произошло? Мы столкнулись с ключевым противоречием между исходным законом (340-1), который определял, как фактически начислялись пенсии до 2002 года, и новым законом (173-ФЗ), созданным, чтобы конвертировать эти права в пенсионный капитал уже в обновленной системе.

Коротко ответить на ваш вопрос можно так: СФР применяет ограничение в 555,96 руб. (3 МРП) не на "весь стаж", а как максимально возможный расчетный размер пенсии (РП), который можно получить по правилам пункта 4 статьи 30 №173-ФЗ для человека со стажем, равным требуемому (20/25 лет). Это не ограничение на стаж, а "потолок" получаемой суммы.

Закон №173-ФЗ "О трудовых пенсиях" в РФ предлагает два варианта перевода трудового стажа в капитал:

По пункту 3 ст. 30: на основе индивидуального коэффициента заработка (отношение з/п пенсионера к средней по стране). Здесь используется стажевый коэффициент (0,55) и ограничение по зарплатному коэффициенту (1,2).

По пункту 4 ст. 30: на основе прямого соблюдения норм старого закона №340-1, который вы и указали.

Вывод. CФР применяет ограничение в 555,96 руб. не на стаж, а использует как отправную точку для расчета максимально возможной пенсии для человека с минимально требуемым стажем. Для тех, у кого стаж больше, этот "потолок" пропорционально увеличивается на 1% за каждый лишний год.

Существующее ограничение — не прихоть CФР, а прямое следствие правил, которые действовали в советское и переходное время. Закон №173-ФЗ не внедрял новые нормы, а лишь встроил старые правила расчета в новую пенсионную формулу. Целью изменений было не желание пересчитать пенсии по новым, заведомо более высоким стандартам, а корректно перевести старые права в новый вид.

Если вы считаете, что при расчете по п. 4 ст. 30 173-ФЗ вашего стажа и заработка Cоцфонд необоснованно применил это ограничение, то вам необходимо направить запрос в Отделение Социального фонда РФ по региону, в котором указать на необходимость предоставления расчетов пенсии по п. 3 и по п. 4 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ. Получив письменный ответ, постараться разобраться с расчетами своей пенсии. Возникнут сложности - обращайтесь за помощью ко мне. Нет в пенсионном законодательстве проблем, которые нельзя было бы решить.