Служила в системе МВД на севере. Почему при расчете пенсии повышающий коэффициент оказался минимальным?

Ответ. Добрый день! Вы служили в МВД с 1994 по 2002 гг. – более 8 лет. Вам назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» – за выработанный северный стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Все эти данные вкупе - весьма важная для нашего случая информация.

Имеющиеся ограничения на уровне действующего законодательства – важное обстоятельство

Для перерасчета размера пенсии вы предоставили в Социальный фонд справку о денежном довольствии (заработной плате) за период с 1994 по 1999 гг., но в итоге не получили увеличения выплат. Почему? Разбираемся.

В заработок для исчисления пенсии включалось денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним, которое выплачивалось им за период прохождения службы. Это было указано в ст. 100 Закона №340-1 от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в РФ» (ранее действовал).

При назначении пенсии учитывается среднемесячный заработок гражданина за 2000-2001 годы (за 24 месяца) по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, либо за любые 5 лет работы подряд (60 месяцев) на основании справок, выданных или работодателями, или архивами.

При расчете учтен среднемесячный заработок за период службы с марта 1994 г. по февраль 1999 г. включительно (60 месяцев). Отношение вашего среднемесячного заработка (ЗР) к средней заработной плате (ЗП) по стране составило 1,532. Далее. Вами была предоставлена справка о денежном довольствии, в которой отношение составило 1,732, но учтено только 1,2. Почему?

На законодательном уровне во всех регионах России применяется ограничение отношения среднемесячных заработков до 01.01.2002 г. То есть при назначении пенсии гражданам учитывается коэффициент не выше 1,2 (п. 3 ст. 30 Закона №173-ФЗ).

А кому применяют повышенное отношение среднемесячных заработков?

Но для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера (РКС) и приравненных к ним местностях (МКС), где установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка гражданина к среднемесячной заработной плате в России учитывается в различных случаях в размере не выше 1,4, 1,7, 1,9 (ст. 30 Закона №173-ФЗ).

При этом учет повышенного размера при соотношении заработка определяется на основании сведений о заработной плате за периоды работы в районах Крайнего Севера (РКС) и приравненных к ним местностях (МКС). В состав заработной платы должны входить выплаты с районным коэффициентом за периоды работы в северных районах продолжительностью не менее одного полного месяца (п. 3 ст. 30 Закона №173-ФЗ).

Теперь нам следует уточнить, что именно входит в страховой стаж?

Разбираемся далее. Страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов работы и прочей деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР (СФР), а также иных периодов (ст. 2 Закона №173-ФЗ). Давайте уточним, что относится к «иным периодам»?

Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж -  это прохождение военной службы, а также другой приравненной к ней службы, указанной Законом от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, органах принудительного исполнения РФ и их семей».

Нюанс состоит в том, что весь указанный выше перечень не включается в стаж, дающей право на досрочную пенсию за работу в северных районах. В постановлении Правительства РФ от 11.07.2002 г. под №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, входящих в льготный стаж для досрочной пенсии, в которых военная и иная приравненная к ней служба в стаж работы в РКС и МКС не включается.

Кроме того, в п. 4 указанных Правил отмечено: в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты страховых взносов в ПФР (СФР) за эти периоды работы. А за лиц, проходивших военную службу в РКС и МКС, страховые взносы в ПФР (СФР) за период прохождения службы не уплачивались.

Заключение. По состоянию на 01.01.2002 г. периоды службы не включаются в стаж работы в северных районах (РКС, МКС): нет законных норм, дающих право на применение повышенного отношения среднемесячных заработков при расчете пенсии.

Совет. Читайте статьи, изучайте инструкции по проверке пенсии, знакомьтесь с запросами. Пишите свои комментарии, ставьте лайки. Словом, расширяйте свой кругозор, чтобы в любой момент быть готовым помочь себе и близким. И не забывайте задавать вопросы по проблемам, которые требуют уточнений, или с которыми неожиданно пришлось столкнуться при начислении, перерасчете пенсии.