Здравствуйте, Александр Леонидович!

СФР уже предупредил: фиксированная выплата к этой пенсии вам не положена (это правда). Но вы обнаружили, что следующая за фиксированной выплатой норма закона говорит о повышении фиксированной выплаты для тех, кто прожил и проработал в МПКС. И вы считаете: раз я имею 25 лет стажа и проживания в Сыктывкаре, это повышение должно выплачиваться.

СФР отвечает отказом: «К пенсии по инвалидности северный коэффициент не предусмотрен законом».

Кто прав? Давайте разберем:

Два разных основания: «работа на Севере» и «проживание на Севере»

Чтобы понять, нужно четко разделить два разных механизма увеличения пенсии, которые часто путают.

Повышение за работу на Севере (статья 17, части 4-5)

Это повышение фиксированной выплаты за выработанный северный стаж. Оно устанавливается независимо от того, где пенсионер проживает в данный момент.

Условия:

·         Для РКС (районы Крайнего Севера) - не менее 15 календарных лет работы

·         Для МПКС (местности, приравненные к Крайнему Северу)  - не менее 20 календарных лет работы 

·         Требуется также наличие страхового стажа: 25 лет для мужчин, 20 для женщин

Размер: повышение фиксированной выплаты на 50% для РКС и  для МПКС на 30% .

Повышение за проживание на Севере (статья 17, часть 9)

Это увеличение фиксированной выплаты на районный коэффициент, установленный в регионе проживания пенсионера.

Условие: только факт проживания в северном регионе. При переезде в другой регион - это повышение снимается.

Размер: зависит от районного коэффициента конкретного населенного пункта (в Сыктывкаре р/к - 1,2).

Нельзя получать оба повышения одновременно

Закон (часть 13 статьи 17 Закона № 400-ФЗ) прямо устанавливает: если у пенсионера есть право на повышение фиксированной выплаты и по работе на Севере, и по проживанию на Севере, он может выбрать только одно из них - то, которое больше.

 В чем сложность вашего случая?

Вы  -  военный пенсионер, получающий пенсию по инвалидности от силового ведомства. Для вас вторая (страховая) пенсия от СФР назначается с особенностями.

1.      Вторая пенсия военным пенсионерам назначается без фиксированной выплаты - это прямо закреплено в законе. То есть вам будет выплачиваться только страховая пенсия, рассчитанная из пенсионных баллов, накопленных на «гражданке».

2.      Но повышение фиксированной выплаты (то, о чем вы спрашиваете), применяется к фиксированной выплате. А поскольку фиксированной выплаты у военных пенсионеров нет, то и повышать, казалось бы, нечего.

3.      Однако статья 17 Закона № 400-ФЗ говорит о повышении фиксированной выплаты именно за работу в РКС/МПКС. И это повышение предназначено для всех, кто имеет право на страховую пенсию и выработал необходимый северный стаж.

Позиция СФР: раз фиксированной выплаты нет, то и повышать ее бессмысленно. Северный коэффициент к вашей второй пенсии не применяется.

Ваша позиция: 25 лет жизни и работы в Сыктывкаре (МПКС) должны давать право на повышение пенсии, аналогичное тому, которое получают «обычные» пенсионеры-северяне. И вы ссылаетесь на ту же статью 17, где после нормы о фиксированной выплате идет норма о ее повышении.

Похожие споры уже рассматривались судами. Право на повышение фиксированной выплаты за работу на Севере возникает только при наличии самой фиксированной выплаты.

В комментариях к Федеральному закону № 400-ФЗ: «Одним из основных условий для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях».

Но обратите внимание: речь идет о повышении фиксированной выплаты, а не о надбавке к страховой части.

Закон № 309-ФЗ и военные пенсионеры Севера

Отдельно стоит упомянуть Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 (для военных пенсионеров). В него вносились изменения Федеральным законом № 309-ФЗ, касающиеся сохранения коэффициента при переезде.

Но! Этот закон регулирует военную пенсию, а не гражданскую. И в нем действительно есть норма о том, что военные пенсионеры, прослужившие на Севере 15/20 лет, могут сохранять коэффициент к военной пенсии даже при переезде. К вашей второй (гражданской) пенсии эта норма отношения не имеет.

Далее разбираемся:

Вы - инвалид войны 2 группы. Это дает вам особый статус и дополнительные льготы, но, не влияет на правила назначения второй пенсии.

У вас 25 лет работы и проживания в г. Сыктывкаре (МПКС). Это безусловно дает вам право:

1.      На досрочный выход на пенсию (если бы вы не были военным пенсионером)

2.      На повышенную фиксированную выплату (если бы вы получали обычную страховую пенсию).

Но для военных пенсионеров, получающих вторую пенсию, которую рассчитывают:

Страховая пенсия военного пенсионера = сумма пенсионных баллов × стоимость балла

Фиксированная выплата (и все ее повышения) не включаются в эту формулу.

Что делать?

1. Получите письменный отказ

У вас уже есть устный ответ СФР. Направьте письменное заявление в вышестоящий орган Отделение СФР по Республики Коми, с требованием дать мотивированный ответ. В заявлении укажите:

«Прошу дать письменное разъяснение, почему мое право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за 25 лет работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (г. Сыктывкар), не реализуется при назначении мне второй пенсии, несмотря на положения статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ.».

·         СФР прав: вторая пенсия военным пенсионерам действительно назначается без фиксированной выплаты. Но содержательно вы правы: 25 лет работы в Сыктывкаре должны давать какую-то компенсацию.

3. Обратитесь в вышестоящую инстанцию

Если ОСФР откажет, направьте претензию в Центральный аппарат СФР (г. Москва). Последняя инстанция - вопрос может решиться только в судебном порядке.

Важно! Если возникнут новые вопросы по пенсии – пишите, буду рада помочь. На сайте для вас вся полезная информация – читайте. Появилась новая страничка для отзывов – не забывайте писать свои отзывы и комментарии.

Также переходите в мой телеграм-канал "Умный пенсионер", там вас ждут анонсы статей и консультаций, а также актуальная информация о пенсионной системе.