Уважаемая Ирина Ивановна!

Вы отработали 48 лет, имели хорошую зарплату, а пенсия — 29 тысяч рублей. Знакомо? Разбираем, куда «делись» советские отчисления, почему коэффициент 1.2 — это законно и можно ли что-то изменить.

Вы начали работать в 1976 году, ушли на пенсию в 2014-м, но продолжаете трудиться. Ваш стаж - 48 лет, зарплата была высокой, коэффициент отношения заработков - больше 1.2. При этом пенсия - 29 тысяч рублей.

Вы задаёте вопросы, которые волнуют миллионы пенсионеров:

·         Куда делись отчисления работодателя до 2002 года?

·         Почему коэффициент ограничен 1.2?

·         Можно ли пересчитать «советскую» пенсию по старым законам (1956 года и № 340-1) с учётом инфляции и получить достойную сумму?

Давайте разбираться по порядку - насколько это законно и есть ли шанс на перерасчёт.

Часть 1. Куда делись отчисления до 2002 года?

Краткий ответ: их не было в том виде, в каком вы себе представляете.

В советское время (до 1991 года) и в первые годы после распада СССР (до 2002 года) не существовало системы персонифицированного учёта страховых взносов, как сейчас. Не было индивидуальных лицевых счетов, куда бы капали ваши личные деньги.

Вместо этого действовала солидарная система:

·         Работодатели платили взносы в единый централизованный фонд социального страхования.

·         Из этого фонда выплачивались пенсии всем пенсионерам страны.

·         Ваши личные отчисления не «лежали» где-то отдельно - они шли в общий «котёл» и сразу тратились на выплату текущих пенсий.

Когда в 2002 году приняли Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», государство конвертировало (преобразовало) ваши советские пенсионные права в расчётный пенсионный капитал. Именно этот капитал и стал основой для расчёта вашей пенсии за стаж до 2002 года.

Ваши деньги не «исчезли» - они были пересчитаны по специальной формуле, которую мы разберём ниже.

Часть 2. Почему коэффициент ограничен 1.2 и что это значит

Это главное, с чем, вы не согласны. Вы пишете: «С законами не согласна с предельным коэффициентом 1.2. Это ущемление прав человека».

Да, это ограничение есть. И оно действительно «срезает» высокий заработок.

Как считается коэффициент (КСЗ)

При расчёте пенсии за периоды до 2002 года используется отношение вашего среднемесячного заработка к среднемесячной зарплате по стране за тот же период (ЗР / ЗП).

Формула простая:

КСЗ = ЗР / ЗП = Ваш средний заработок / Средняя зарплата по стране

Если вы зарабатывали в 2–3 раза больше средней по стране, ваше отношение могло быть 2,500; 4,150 или даже выше.

Но закон (пункт 3 статьи 30 ФЗ № 173-ФЗ) устанавливает предел:

«Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2».

Для жителей Крайнего Севера и приравненных местностей этот предел выше - до 1.4–1.9 в зависимости от районного коэффициента. Для остальных - 1.2.

Почему так сделали

Это было политическое и экономическое решение 2002 года. Государство, переходя на новую пенсионную систему, установило этот «потолок», чтобы:

1.    Сгладить разницу между пенсиями людей с разным уровнем заработка.

2.    Уложиться в бюджетные ограничения - выплачивать пенсии в размере 55–75% от реального заработка было бы слишком дорого для страны.

В результате, даже если вы зарабатывали в 3 раза больше средней по стране, ваш коэффициент «обрезали» до 1.2. Это и есть та самая «уравниловка», о которой вы говорите.

Важно: если ваш коэффициент ниже 1.2, вы можете попробовать увеличить его, предоставив справку о заработке за другие 60 месяцев до 2002 года. Но если он уже 1.2 или выше - другая справка не увеличит пенсию.

Часть 3. Как на самом деле считается пенсия за стаж до 2002 года

Вы пишете: «До 2002 года по советским законам должна начисляться пенсия по закону 1956 года и 340-1 с повышением коэффициента инфляции... Это и будет нашей трудовой пенсией, которую у нас отобрали».

Это распространённое, но ошибочное мнение. Давайте разберём, как это работает на самом деле.

1. Стажевый коэффициент (СК)

Он зависит от вашего общего трудового стажа до 2002 года:

У вас стаж до 2002 года - более 25 лет (вы начали работать в 1976-м). Значит, ваш СК = 0.55 + 0.01 × (25 лет – 20 лет) количество лет сверх 25 = 0,60, но не более 0.75).

2. Отношение заработков (ЗР / ЗП)

Как мы уже разобрали - не более 1.2.

3. Расчётный размер пенсии (РП) на 01.01.2002 года

РП = СК × (ЗР / ЗП) × 1 671 руб.

где 1 671 руб. — это среднемесячная зарплата по стране за III квартал 2001 года, утверждённая Правительством РФ для расчётов.

4. Пенсионный капитал (ПК1) на 01.01.2002 года

ПК = (РП — 450 руб.) × Т, где:

·         450 руб. - базовая часть пенсии на 01.01.2002;

·         Т - ожидаемый период выплаты (в 2002 году - 144 месяца, затем увеличивался, в 2014 году – 228 месяцев).

5. Валоризация - СВ (надбавка за советский стаж)

Это как раз то, что государство сделало для компенсации «советского» стажа.

С 2010 года была проведена валоризация - переоценка пенсионных прав:

·         +10% к расчётному пенсионному капиталу - всем, у кого есть стаж до 2002 года.

·         +1% за каждый полный год стажа до 1991 года.

Пример: если у вас 15 лет стажа до 1991 года, валоризация составит: 10% + 15% = 25% надбавки к пенсионному капиталу (ПК1).

Валоризация уже сделана - она была автоматически применена при расчёте вашей пенсии. Это и есть та самая компенсация за советский стаж, которую вы ищете.

Часть 4. Почему нельзя пересчитать пенсию по Закону № 340-1 с учётом инфляции

Вы предлагаете: «До 2002 года по советским законам должна начисляться пенсия по закону 1956 года и 340-1 с повышением коэффициента инфляции... Это и будет нашей трудовой пенсией, которую у нас отобрали».

Закон № 340-1 («О государственных пенсиях в РСФСР») действительно действовал до 2002 года. Но он утратил силу с 1 января 2002 года.

С этого момента все пенсии рассчитываются по новым правилам - по ФЗ № 173-ФЗ (а с 2015 года - по ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Конституционный Суд РФ неоднократно подтверждал, что замена одного порядка исчисления пенсий другим не нарушает права граждан, если новый порядок обеспечивает конвертацию ранее приобретённых прав (что и было сделано через расчётный пенсионный капитал и валоризацию).

Пересчитать вашу пенсию по Закону № 340-1 с учётом инфляции нельзя - этот закон уже не действует, и суды отказывают в таких исках.

Часть 5. Что можно проверить и куда обращаться

Несмотря на то что общая формула расчёта законна, ошибки в вашем конкретном случае возможны. Вот что стоит проверить:

1. Правильно ли учтён весь стаж до 2002 года

Запросите в СФР расширенную выписку из индивидуального лицевого счёта и справку о стаже (форма СЗИ-ИЛС). Сравните с вашей трудовой книжкой. Если какие-то периоды не учтены - подайте заявление на перерасчёт размера пенсии.

2. Правильно ли рассчитан стажевый коэффициент

Проверьте, все ли годы стажа до 2002 года учтены. Если ваш стаж больше 45 лет (для мужчин) или 40 лет (для женщин), это может дать право на дополнительные надбавки.

3. Правильно ли применена валоризация

Убедитесь, что вам начислили 10% + 1% за каждый год до 1991 года.

4. Не было ли ошибки в расчёте среднемесячного заработка

Если ваш коэффициент меньше 1.2, вы можете предоставить справку о заработке за любые 60 месяцев подряд до 2002 года - возможно, найдётся более выгодный период.

Часть 6. Что делать, если вы не согласны

1. Письменное заявление в СФР

Направьте официальное заявление с требованием:

·         Предоставить подробный расчёт пенсии (с указанием всех коэффициентов).

·         Проверить правильность учёта стажа и заработка.

·         Произвести перерасчёт при обнаружении ошибки.

·         Готовая форма запроса-заявления №2 для женщин по предоставлению двух вариантов расчета пенсии (на сайте в разделе «Госуслуги»). Ничего не надо придумывать – скачивайте к себе эту форму (платная), заполняете свои данные и отправляете запрос с приложенными документами в Отделение СФР по краю – заказным ценным письмом с описью вложения с заказным уведомлением.

·         Через месяц получаете письменный ответ с расчетами вашей пенсии – и разбираемся.

 2. Обжалование в вышестоящем органе

Если СФР отказал или не ответил - подайте жалобу: 1. в региональное отделение СФР; 2. В Центральный аппарат Социального фонда Российской Федерации в Москву.

 3. Перед обращением в суд

Если вы уверены, что в вашем расчёте есть ошибка, и у вас есть документы, подтверждающие это, - подавайте заявление на перерасчет размера пенсии. Если получили отказ – готовите претензию в вышестоящий орган СФР.  Получите письменные ответы – внимательно их изучите. Не сможете разобраться с расчетами, указанными в ответах СФР – обращайтесь ко мне за помощью – пишите вопросы на сайте.

Важно: срок исковой давности по пенсионным спорам, где ошибка допущена по вине СФР, не применяется. Вы можете требовать перерасчёта за весь период с момента назначения пенсии.

Итог: что важно запомнить

Закон на стороне государства - расчёт пенсии по новым правилам признан Конституционным Судом законным. Но это не значит, что в вашем конкретном случае не могло быть ошибки. Проверяйте, требуйте, обращайтесь в вышестоящие инстанции - если вы правы, справедливость можно восстановить.

Важно: в разделе «Консультации» напишите вопрос и выберете вариант ответа. Если в вопросе подразумевается конкретный расчет показателя – то это будет платная консультация – 3500 руб. Зайдите в раздел «Услуги» и почитайте про полный расчет пенсии.

Не забывайте писать свои комментарии, ставить галочки.

Самое ценное для меня — ваши отзывы. Всего несколько слов о том, как мои материалы пригодились вам и помогут другим пенсионерам не опускать руки.

Оставляйте отзыв в специальном разделе сайта или на Яндекс.Картах. А если хотите быть в курсе - подписывайтесь на Макс «Умный пенсионер». Спасибо, что вы со мной!