Вера Андреевна, здравствуйте!

Разбираемся с районными коэффициентами: пункт 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что для лиц, проживавших на 01.01.2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, отношение среднемесячного заработка (ЗР/ЗП) учитывается в повышенных размерах:

Казалось бы, все просто: берете свой районный коэффициент, смотрите в таблицу - и получаете свой законный показатель. Но СФР применяет ограничение.

Важное условие: учитывается не тот коэффициент, который реально начислялся вам на предприятии, а районный коэффициент, установленный в централизованном порядке для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

В советское время и в 1990-е годы в одном и том же регионе могли действовать разные районные коэффициенты:

·         Для производственных отраслей (промышленность, строительство, транспорт) - более высокие коэффициенты (например, 1,6 или 1,7).

·         Для непроизводственных отраслей (образование, медицина, культура, ЖКХ) - более низкие коэффициенты (например, 1,4 или 1,5).

Именно коэффициент для непроизводственных отраслей берется за основу при определении повышенного отношения заработков для пенсии.

Постановление Совмина РСФСР от 20.03.1991 № 162 установило, что в районах и местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате, пенсии выплачиваются с учетом коэффициентов, применяемых для работников непроизводственных отраслей. Это связано с тем, что пенсионное обеспечение финансируется из федерального бюджета и должно быть единообразным для всех граждан, проживающих в данной местности.

Разбор вашей ситуации: почему 1,4 вместо 1,7

Вариант 1. Разные коэффициенты для разных отраслей

В вашем регионе могли быть установлены:

·         Для промышленности: коэффициент 1,6

·         Для непроизводственной сферы: коэффициент 1,3

СФР, применяя правила для непроизводственных отраслей, взял 1,4, и это соответствует закону, даже если вы лично получали 1,6. 

Вариант 2. Коэффициент 1,6 не подтвержден централизованно

Для применения повышенного отношения 1,7 необходимо, чтобы районный коэффициент 1,6 и выше был установлен органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. Если ваш коэффициент 1,6 был введен локальным актом предприятия или отраслевым соглашением, он не дает права на повышенное отношение заработков.

Вариант 3. Регион не относится к районам с коэффициентом 1,6 и выше

По состоянию на 01.01.2002 ваш регион официально относился к территориям с коэффициентом  1,3, что дает право только на 1,4.

Судебная практика

В Определении судов подробно разъяснено:

«Необходимым условием для применения повышенного отношения заработка к среднемесячной зарплате является либо проживание на 01.01.2002 в РКС либо приравненных к ним местностях, либо наличие не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет в приравненных местностях. При этом во всех случаях применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. Если установлены разные районные коэффициенты, учитывается коэффициент для рабочих и служащих непроизводственных отраслей».

Таким образом, суды подтверждают: даже если вы работали на производстве с высоким коэффициентом, для пенсии берется минимальный коэффициент.

Социальный фонд при определении повышенного отношения заработков руководствуется:

1.      Постановлением Правительства РФ от 17.04.2006 № 216 -  о применении районных коэффициентов, действовавших по состоянию на 31.12.2004

2.      Постановлением Совмина РСФСР от 20.03.1991 № 162 -  о применении коэффициентов для непроизводственных отраслей

3.      Информационным письмом Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16 -  с перечнем районных коэффициентов для непроизводственных отраслей

Если в этих документах для вашего региона установлен коэффициент 1,3, то применение 1,7 будет неправомерным, даже если на вашем предприятии начисляли больше (1,6).

Важно! Если возникнут новые вопросы по пенсии – пишите, буду рада помочь. На сайте для вас вся полезная информация – читайте. Не забудьте написать свой комментарий. Напишите отзыв о моей работе на сайте в разделе «Отзывы» и продублируйте на Яндекс! Всё просто! Ваши отзывы мне необходимы.

Также переходите в мой телеграм-канал "Умный пенсионер", там вас ждут анонсы статей и консультаций, а также актуальная информация о пенсионной системе.