Почему заработок за 2000-2001 годы делят на 24 месяца?
Добрый день, Нина Николаевна!
Спасибо за Ваш вопрос. Очень хорошо, что Вы решили разобраться — пенсионные расчёты действительно запутанные, и многие думают, что их обсчитали, хотя на самом деле всё строго по закону. Я внимательно изучила Вашу ситуацию, проанализировала Ваши доводы и законодательство. Скажу сразу: ответ будет не очень приятным, но я обязана сказать Вам правду.
Краткий ответ
Расчёт, который сделал Социальный фонд, является законным и обоснованным. Деление Вашего заработка за 2000–2001 годы на 24 месяца, а не на фактически отработанные месяцы, полностью соответствует пенсионному законодательству и многолетней судебной практике. К сожалению, перспектив оспорить этот расчёт в суде практически нет. Но я покажу Вам другой законный путь, если Вы захотите попробовать увеличить пенсию.
Что у Вас в документах?
Согласно выписке из Вашего индивидуального лицевого счёта (ИЛС), среднемесячный заработок за 2000–2001 годы определён в размере 1 221 руб. Эта сумма получилась потому, что Ваша зарплата за 2000 год — 29 304 руб. — была разделена на 24 месяца.
Вам кажется это несправедливым, потому что с 05.08.2000 г. по 31.12.2001 г. Вы находились в декретном отпуске (отпуске по уходу за ребёнком) и фактически не работали. Поэтому Вы считаете, что делить надо не на 24, а на количество месяцев, в которые Вы реально трудились.
Я Вас понимаю, и на первый взгляд это выглядит нелогично. Но давайте разберёмся, как на этот счёт говорит закон.
Почему Ваша ссылка на Постановление № 922 не работает?
Вы ссылаетесь на Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы». Хочу Вас сразу предупредить: этот документ не подходит для пенсионных расчётов. Он регулирует только трудовые отношения — отпускные, командировочные, выходные пособия. Для расчёта пенсии действуют совсем другие правила, и они закреплены в пенсионном законодательстве. Это разные правовые институты, и путать их нельзя.
Какие выплаты учитываются в заработке для пенсии?
Здесь есть очень важный принцип: в расчёт среднемесячного заработка для пенсии включаются только те выплаты, на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд (ныне — Социальный фонд).
Что включается:
- оклад, сдельная оплата;
- надбавки и доплаты (за выслугу, за совмещение);
- премии;
- районные коэффициенты.
Что не включается:
- больничные листы (пособия по временной нетрудоспособности);
- пособия по беременности и родам (декретные);
- пособия по уходу за ребёнком.
На эти выплаты страховые взносы не начисляются, поэтому они не участвуют в расчёте пенсии.
Теперь смотрим Ваши цифры. В форме СЗВ-1 за 2000 год указана общая сумма начислений — 29 304 руб. Из них:
- заработная плата за период с 01.01.2000 по 04.08.2000 — 14 820 руб.;
- пособие по беременности и родам за период с 05.08.2000 по 31.12.2001 — 14 484 руб.
Для пенсии учитывается только зарплата — 14 820 руб. Всё остальное отбрасывается. И это тоже законно.
Правило деления на 24 месяца
Теперь главный вопрос: на что делить эти 14 820 руб.?
Здесь мы обращаемся к статье 103 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР». Да, закон старый, он уже не действует, но именно его нормы применяются для оценки пенсионных прав, заработанных до 2002 года.
В этой статье сказано:
«Среднемесячный заработок ... подсчитывается путём деления общей суммы заработка за 24 месяца работы ... на 24. Если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путём деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев».
Вот здесь и кроется главный камень преткновения. Вы, как и многие пенсионеры, читаете эту фразу так: «раз я в 2000–2001 годах отработала меньше 24 месяцев, значит, делить надо на фактически отработанные месяцы». Но суды трактуют эту норму совсем иначе.
Что на самом деле значит «работа продолжалась менее 24 месяцев»?
Я изучила судебную практику по этому вопросу — и она, к сожалению, складывается не в Вашу пользу. Суды последовательно придерживаются позиции, что фраза «работа продолжалась менее 24 месяцев» относится не к тому, сколько Вы проработали именно в 2000–2001 годах, а к Вашему общему трудовому стажу на 1 января 2002 года.
То есть логика судов такая:
- если Ваш общий трудовой стаж на 01.01.2002 составил менее 24 месяцев — тогда да, применяется исключение, и заработок делят на фактически отработанные месяцы;
- если Ваш общий трудовой стаж на 01.01.2002 составляет 24 месяца и более — тогда действует общее правило, и заработок за 2000–2001 годы делят на 24, даже если внутри этого двухлетнего периода Вы работали не все месяцы.
В Вашем случае, как я понимаю, общий стаж на 01.01.2002 превышает 24 месяца (Вы сказали, что работали с 1998 года, а это уже больше 4 лет). Значит, условие для применения исключения не выполнено. СФР действует строго по правилам.
Что говорят суды — примеры из практики
Я приведу Вам два характерных дела, чтобы Вы увидели, что это не мои домыслы, а устойчивая судебная позиция.
Дело № 1. Няндомский районный суд Архангельской области (№ 2-146/2020)
Истица обратилась с требованием пересчитать среднемесячный заработок за 2000–2001 годы, потому что часть этого периода она находилась в отпуске по уходу за ребёнком. Она просила разделить её заработок не на 24, а на фактически отработанные месяцы. Суд ей отказал.
Основание — её общий трудовой стаж на 01.01.2002 превышал 24 месяца. Суд сослался на ту самую статью 103 Закона № 340-1 и указал, что исключение применяется только при стаже менее 24 месяцев.
Дело № 2. Апелляционное определение Верховного Суда Республики Татарстан
Здесь истица работала в 2000–2001 годах всего 16 месяцев, а не 24. СФР разделил её заработок на 24, и она с этим не согласилась. Суд первой инстанции ей отказал, апелляционная инстанция оставила это решение в силе. Суд указал, что ключевой критерий — не то, сколько человек отработал в 2000–2001 годах, а общий стаж на 01.01.2002. У истицы он составлял 18 лет 9 месяцев, поэтому деление на 24 абсолютно законно.
Как видите, суды единообразно трактуют эту норму. И я, изучив практику, вынуждена Вас предупредить: перспективы оспорить расчёт СФР в суде крайне низкие.
Можно ли обжаловать расчёт?
Технически Вы, конечно, можете подать жалобу в вышестоящий орган СФР или обратиться в суд. Но, честно говоря, я не вижу здесь судебной перспективы. Суды уже много лет поддерживают именно такую позицию, и лично я не встречала дел, где бы пенсионеру в аналогичной ситуации удалось добиться перерасчёта. Это жёсткая норма, и суды её неукоснительно соблюдают.
Итог:
Расчёт СФР, при котором заработная плата за неполный период 2000–2001 годов делится на 24 месяца, является законным и обоснованным, если общий трудовой стаж на 01.01.2002 составляет 24 месяца и более. Это прямое предписание статьи 103 Закона РСФСР № 340-1, подтверждённое многолетней судебной практикой.
Закон не позволяет делить заработок за 2000–2001 годы на фактически отработанные месяцы, если общий стаж превышает 24 месяца. Это правило суды неукоснительно соблюдают.
Есть ли другой, законный способ попробовать увеличить пенсию?
Закон № 173-ФЗ (статья 30) позволяет выбрать для расчёта пенсии не только 2000–2001 годы, а любые 60 месяцев подряд (5 лет) из всей трудовой деятельности до 1 января 2002 года.
Вы работали в организации с 15.12.1995г. по 21.04.1998г., но подтвердить заработную плату за этот период не можете, так как организация ликвидирована и документы по личному составу в Архив не сданы. Можно подтвердить стаж работы на основании показаний двух свидетелей, но заработок — не подтверждается. Альтернативного пути у вас, к сожалению, нет.
Что я рекомендую Вам сделать сейчас?
Уважаемая Нина Николаевна, я понимаю, что Вам обидно — Вы работали, находились в декретном отпуске, а пенсионный расчёт выглядит несправедливым. Но закон на стороне СФР. Судебная практика это подтверждает.
Будьте активными, если считаете, что нужно добиваться справедливости в отношении расчета пенсии!
Если Вам нужна помощь в анализе Ваших документов и возможных вариантов расчета — обращайтесь.
Буду ждать Ваших комментариев и вопросов. Всегда рада помочь разобраться в этих сложных расчётах!
На будущее: После назначения вам пенсии, но сомневаетесь «А правильно ли мне всё посчитали?». Закажите проверку пенсии — я проведу полный аудит документов и расчетов пенсии. В разделе «Консультации» напишите вопрос и выберете вариант ответа. Если в вопросе подразумевается расчет показателя — то это будет платная консультация — 3500 руб.
Итог
Уважаемая Нина Николаевна, я понимаю, что Вам обидно — Вы работали, находились в декретном отпуске, а пенсионный расчёт выглядит несправедливым. Но закон на стороне СФР. Судебная практика это подтверждает.
Будьте активными, если считаете, что нужно добиваться справедливости в отношении расчета пенсии! Если Вам нужна помощь в анализе Ваших документов и возможных вариантов расчета — обращайтесь.
Вы сомневаетесь «А правильно ли мне всё посчитали?». Закажите проверку пенсии – я проведу полный аудит документов и расчетов пенсии. В разделе «Консультации» напишите вопрос и выберете вариант ответа. Если в вопросе подразумевается расчет показателей – то это будет платная консультация – 3500 руб. Не забывайте писать свои комментарии, ставить галочки.
Жду от Вас отзыв! Самое ценное для меня — ваши отзывы. Вы напишите, пожалуйста, отзыв о моей работе в специальном разделе сайта «Отзывы». И продублируйте этот отзыв на Яндекс.Картах - это очень важно для меня и для сайта и для тех, кто только начинает разбираться в запутанных расчётах.
Подпишитесь на
наш канал
© Все права защищены
