Как добиться справедливого перерасчета пенсии, если вы переехали из Казахстана: инструкция по учету стажа, зарплаты и декрета

Здравствуйте Людмила Павловна!

 Многие пенсионеры, переехавшие в Россию из бывших республик СССР, сталкиваются с тем, что Социальный фонд России (СФР) неправильно учитывает их трудовой стаж. В результате пенсия оказывается значительно ниже положенной.

В вашем случае можно выделить несколько нарушений:

1. Не учтен казахстанский стаж до 1998 года. Вы родились и трудились в Казахстане, затем переехали в РФ. Это стаж, который по международным соглашениям должен быть включен в расчет полностью.
2. Занижена заработная плата. СФР самостоятельно «приписал» вам месяцы работы в 2004-2006 годах с зарплатой 107 руб.  -  это явно не соответствует действительности.
3. Не полностью учтены периоды ухода за детьми. У вас двое детей, и каждый период декрета должен давать не только стаж, но и пенсионные коэффициенты.

Казахстанский стаж до 1998 года: как его должны учитывать по закону

Здесь кроется самый важный юридический нюанс. В 2026 году действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Казахстан входит в ЕАЭС.

Что это значит для вас:

Согласно статье 12 Соглашения ЕАЭС, за периоды работы в Казахстане до 2021 года пенсию должно платить только то государство, на территории которого гражданин проживает на момент выхода на пенсию. Вы живете в России с 1998 года - значит, весь ваш казахстанский стаж должен учитываться по российским законам в полном объеме.

Правильный подход: стаж в Казахстане до 2002 года конвертируется в пенсионные баллы (ИПК) по российскому законодательству, как если бы вы работали в России.

Что нужно сделать:

1. Собрать все справки из Казахстана. Вы пишете, что отправляли запросы в архив и получали справки частично. Размер заработной платы (желательно за любые 60 месяцев подряд до 2002 года)
2. Настаивать на полном учете стажа. В заявлении о перерасчете укажите: «Прошу произвести перерасчет пенсии с учетом всего стажа работы в Казахстане на основании Соглашения ЕАЭС.».

Важно понимать: СФР должен посодействовать в истребовании документов - запросить ваши документы из Казахстана. Это обязанность пенсионера - предоставить подтверждающие документы. Но если вас об этом не предупредили при назначении пенсии, это нарушение регламента работы фонда.

В соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г. стаж работы в Республике Казахстан с 13 марта 1992 г. подтверждается только формуляром согласно Приложению №4 «О стаже работы», который направляется специалистами компетентного органа государства-члена, на территории которого был приобретен стаж. В случае необходимости проведения проверки в отношении периодов стажа до 13 марта 1992г., а также проверки заработка за период до 01 января 2002 года, проверка проводится территориальным органом СФР посредством направления формуляра «Запрос» в компетентный орган государства-члена на территории которого был приобретен стаж (заработок).

Отделением СФР по области (где проживаете) направляется по правильному адресу формуляр «Запрос» в Управление Социального фонда Республики Казахстан об истребовании стажа и заработной платы за периоды работы до 1998 года. При поступлении ответа Отделение СФР произведет перерасчет вашей пенсии.

Ваши действия: проконтролировать работу ОСФР (когда и куда отправлен формуляр «Запрос»).

Декретные отпуска и нестраховые периоды: что не учли

У вас двое детей. И каждый период ухода за ребенком дает не просто стаж, а конкретные пенсионные коэффициенты, которые напрямую увеличивают размер пенсии.

По закону (ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются:

Ваш случай:

• Сын: вы были в декрете 8 месяцев 17 дней - этот период должен быть включен
• Дочь: вы были в декрете полтора года -  этот период дает максимальные баллы

Подготовить Запрос №2 по предоставлению расчетов пенсии по п. 3 и по п. 4 ст. 30 Закона №173-ФЗ. Форма запроса имеется на сайте в разделе «Услуги» (Заявление и инструкция по перерасчету пенсии для женщин). Изучите этот запрос.

Вопрос о сыне и обучении в колледже

Вы спрашиваете, нужно ли учитывать наличие сына и время учебы в колледже.

Относительно сына: сам по себе факт наличия взрослого сына не влияет на размер пенсии. Но если вы ухаживали за ним до 1,5 лет — этот период должен быть учтен.

Относительно учебы в колледже: к сожалению, по действующему законодательству, учеба в колледже не включается в страховой стаж для назначения пенсии по п. 3 ст. 30 Закона №173-ФЗ, если вы не работали во время учебы. Учеба в колледже включается в общий трудовой стаж, если учебе предшествовала работа – по п. 4 ст. 30 Закона №173-ФЗ.

Что делать? Шаг 1. Соберите документы:

• Паспорт и СНИЛС
• Трудовую книжку (оригинал)
• Справки из архивов Казахстана о стаже и зарплате
• Свидетельства о рождении детей (для подтверждения периодов ухода)
• Диплом об окончании колледжа (для справки, но в стаж он не войдет)
• Письменные отказы или ответы из архивов, если документы не выдают.

Важно о свидетельствах о браке: на титульном листе трудовой книжки есть отметка о заключении брака -  это косвенное подтверждение. Но лучше постараться восстановить свидетельства. Обратитесь в ЗАГС по месту заключения брака (даже если это Казахстан) - можно направить запрос почтой.

Шаг 2. Подготовите запрос №2 в Отделение Социального фонда РФ по предоставлению расчетов пенсии. Получите ответ через месяц (плюс дни на почту). После изучения ответа – примете решение, что делать дальше. Поможет вам Пошаговая инструкция проверки правильности начисления пенсии – 12 шагов. Прочитайте её внимательно, она находится в разделе «Услуги».

Можно ли получить недоплату за 12 лет одной суммой?

Возможно, но есть исключение!

Если вы сможете доказать, что СФР допустил ошибку при назначении пенсии (не разъяснил вам необходимость предоставить документы из Казахстана, неверно применил нормы права), можно попытаться взыскать всю сумму в досудебном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 26 ФЗ «О страховых пенсиях» ФЗ-400 от 28.12.2013 года, «страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком».

По смыслу данной нормы и закона в целом, в случае назначения пенсии в меньшем размере, чем это предусмотрено пенсионным законодательством, право на получение также подлежит защите без ограничения каким-либо сроком, независимо от того, когда гражданином были обнаружены обстоятельства, повлекшие неполучение пенсии в необходимом размере, доплата с учетом выплаченных сумм трудовой (страховой) П должна была быть осуществлена с момента назначения страховой П, то есть «01» апреля 2014 года, а не с момента обращения в Отделение Социального Фонда России, что в данном случае влечет нарушение ваших пенсионных прав. Право у Вас на правильное исчисление пенсии возникло при ее назначении, однако реализовать это право Вы не смогли по вине Социального органа.

Жилищная ситуация: что делать при сносе общежития

Отдельно скажу про вашу жилищную проблему. Вы живете в общежитии Минобороны, которое обещают снести. У вас статус вынужденного переселенца, но своего жилья нет.

Важные моменты:

• Если общежитие относится к ведомственному фонду Минобороны, при сносе вам обязаны предоставить другое жилье, если вы проживаете там на законных основаниях (есть ордер, договор найма)
• Статус вынужденного переселенца дает право на участие в государственных программах по обеспечению жильем.

Проконсультироваться с юристом по жилищному вопросу (возможно, бесплатно в центре защиты прав граждан).

Важно! Если возникнут новые вопросы по пенсии – пишите, буду рада помочь. На сайте для вас вся полезная информация – читайте. Не забудьте написать свой комментарий и отзыв на страничке сайта «Отзывы».

Также переходите в мой Max-канал "Умный пенсионер", там вас ждут анонсы статей и консультаций, а также актуальная информация о пенсионной системе.