Денис Алексеевич, добрый вечер!

Ситуация, с которой столкнулись многие шахтеры, выходящие на пенсию после 2015 года, вызывает массу вопросов. Вы проработали под землей 25 лет - срок, дающий право на досрочную пенсию по старости. Однако при назначении выплаты Вам рассчитали ее по нормам действующего с 2015 года Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом Вы слышали, что существует право выбора более выгодного варианта расчета. Разберемся, можете ли Вы, как житель ДНР, подать на перерасчет пенсии, ссылаясь на статью 36, часть 4 Закона №400-ФЗ, и применить законодательство, действовавшее ранее.

Что говорит закон: право выбора норм (ст. 36, ч. 4 Закона №400-ФЗ)

Ключевая норма, на которую Вы ссылаетесь, существует и дает определенные гарантии. Часть 4 статьи 36 Закона №400-ФЗ действительно гласит: оценка пенсионных прав застрахованных лиц может осуществляться по их выбору с применением норм действовавшего на момент назначения пенсии законодательства (т.е. Закона №400-ФЗ) либо с применением норм законодательства, действовавшего на период приобретения соответствующего пенсионного права.

Проще говоря: Если бы Ваше право на пенсию (25 лет подземного стажа) полностью сформировалось, например, в 2010 году, у Вас был бы аргумент для расчета по нормам старого закона - №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Почему на практике СФР отказывает в таком перерасчете?

Здесь кроется главная юридическая сложность, которая часто приводит к отказам:

1.      Момент возникновения права. Ваше право на досрочную пенсию как шахтера с 25 годами подземного стажа возникло не в тот год, когда Вы этот стаж выработали, а в день достижения общеустановленного пенсионного возраста (или льготного, если он предусмотрен другими основаниями) и подачи заявления. Поскольку Вы вышли на пенсию 3 месяца назад, формально Ваше право реализовано уже после 01.01.2015 - даты вступления в силу Закона №400-ФЗ.

2.      Применение переходных положений. Для «льготников», чей стаж дает право на досрочную пенсию, законодатель установил особый порядок. Их права, приобретенные до 2013 года (даты начала пенсионной реформы), были конвертированы в пенсионные баллы (ИПК) по особым правилам. Последующая же оценка и расчет пенсии производятся уже по нормам нового закона.

3.      Целостность расчета. Пенсия не рассчитывается «кусками» по разным законам. Выбор законодательства, на которое Вы ссылаетесь, подразумевает полный пересчет всей пенсии по нормам Закона №173-ФЗ. Но для этого необходимо, чтобы все условия для назначения пенсии (и стаж, и возраст) выполнялись до 01.01.2015. В Вашем случае этого нет.

Особый статус жителей ДНР и ЛНР: есть ли исключения?

На сегодняшний день специальных норм в пенсионном законодательстве РФ, которые позволяли бы жителям новых регионов в упрощенном порядке выбирать законодательство для расчета пенсии, не существует. Ваша пенсия назначена на общих основаниях, как гражданину РФ, постоянно проживающему на территории ДНР.

Важный нюанс: Если часть вашего спецстажа была приобретена до 2015 года, она уже была учтена при конвертации в баллы. Проверить это можно в выписке из лицевого счета СФР.

Заключение

Прямое и автоматическое право на перерасчет пенсии шахтера по Закону №173-ФЗ после 2015 года законом не предусмотрено. Норма ст. 36, ч. 4 Закона №400-ФЗ в вашей ситуации, скорее всего, будет истолкована СФР и судами как неприменимая, поскольку право на пенсию возникло после введения нового закона.

Однако, если Вы, сомневаетесь в правильности расчета пенсии – подготовить запрос-заявление в вышестоящий орган Отделение Социального фонда РФ по Донецкой Народной Республике по предоставлению расчетов пенсии по документам Выплатного дела. Форма запроса для мужчин №1 имеется в «Услугах» на сайте (используйте этот запрос). Как только получат специалисты запрос, проведут проверку расчетов Выплатного дела и подготовят ответ по всем показателям, которые запрашиваем. Через месяц, Вы, получите ответ. Далее будем выяснять – правильно ли Вам начислили пенсию?

Рекомендация: Я, всегда своим пенсионерам советую – назначили Вам пенсию – обязательно проверьте расчет пенсии и убедитесь, что Вы, получаете правильный размер пенсии. На сайте почитайте Пошаговую инструкцию проверки правильности начисления пенсии – 12 шагов. Можете её скачать (платная инструкция). Не забывайте написать свои комментарии и ставить галочки. Ваши комментарии – это моя работа, мне они очень нужны!