Николай Григорьевич, здравствуйте!

Пункт 4 статьи 30 Закона №173-ФЗ - это для тех, кто не может подтвердить высокий заработок и имеет небольшой трудовой стаж до 01.01.2002 года. Его формула: РП (расчетный размер пенсии) = ЗР (осовремененный заработок) х СК (стажевый коэффициент).

Шаг 1: Откуда «ноль»? СФР заявляет, что Ваша зарплата = 0 рублей. Это юридическая условность. Она означает, что в системе нет данных о Вашем подтвержденном заработке за выбранный 60-месячный период на момент расчета. Это не значит, что Вы не работали. Это значит, что Фонд не принял ваши справки или их не было.

Шаг 2: Откуда «минимум 660 рублей»? Поскольку подтвержденного заработка нет, либо мизерный среднемесячный заработок, то закон предписывает использовать для расчета - Расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей. Это значение, которое подставляется в формулу при вычислении Пенсионного капитала до 01.01.2002г.

Шаг 3: Откуда «ограничение  555,96 руб.»? Это ключевое и самое спорное ограничение пункта 4. Независимо от того, какой стаж (СК) и какая «осовремененная» зарплата (ЗР) у Вас получились, итоговый расчетный размер пенсии (РП) не может превышать 555,96 руб. (на 2001 год). Это законодательный «потолок».

РП = ЗР х СК, где

ЗР - среднемесячный заработок гражданина,

СК - стажевый коэффициент.

В соответствии с Законом №340-1 учитывается осовремененный (увеличенный на все повышающие коэффициенты индексации и индексы до 01.01.2002г.) среднемесячный заработок до 01.01.2002г. До 2002 г. для индексации государственных пенсий по Закону 340-1 - выходили постановления Правительства РФ: с такого-то числа увеличить пенсии на 1,1 или 1,21 и т.д.  

Определяется расчетный размер пенсии:

Он ограничивается максимальным размером пенсии по старости с учетом районного коэффициента, применяемого к заработной плате.

     Расчетный размер трудовой пенсии, исчисленный по п. 4 ст. 30, при наличии требуемых для мужчин 25 лет общего трудового стажа, не может превышать сумму, равную 555,96 руб. х 1,0 (районный коэффициент) и учитывалась компенсационная выплата с учетом районного коэффициента - 100 руб. х 1,0, так как действовало ограничение минимального и максимального значения размера пенсии (максимальный размер пенсии - три размера минимального размера пенсии  - 185,32 руб. х 3 = 555,96 руб.).

2. Почему это не просто ошибка, а системная несправедливость?

1.      Общий трудовой стаж до 01.01.2002г. Ваш трудовой стаж сверх нормы – за каждый полный год – на 1% повышается Расчетный размер пенсии до 01.01.2002 года.

2.      Дискриминация по отношению к п.3. Гражданин, считающий по п.3 с подтвержденным заработком (5007 руб. в Вашем случае), может получить РП равной 1102,86 руб. и нет никакого ограничения. Но, по п. 3 применяется другое ограничение – отношение среднемесячного заработка гражданина к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР/ЗП) учитывается  в размере не свыше 1,2. Тот, кто считает по п.4, лишен такой возможности.

3.      Игнорирование реальности. Использование Расчетного размера пенсии на 01.01.2002 года - 660 руб. для всех (у кого небольшая заработная плата) стирает индивидуальность трудового стажа.

3. Независимый профсоюз горняков (НПГ): альтернативный расчет.

НПГ - серьезная организация, которая не первый год ведет системную борьбу с этой несправедливостью.

·         Суть их позиции: Ограничение в 555,96 рублей неконституционно, так как нарушает принцип соразмерности пенсии трудовому вкладу. Они требуют производить расчет без применения этого лимита, используя подтвержденный (если он есть) или осовремененный по нормам Росстата заработок в полном объеме.

·         Их расчеты действительно не содержат цифры 555,96 руб.. Они показывают, какой была бы пенсия, если бы Ваш стаж и условный заработок были оценены без искусственного «потолка». Эта цифра служит мощным доказательством в суде того, насколько государство занижает Вашу пенсию.

4. Стратегия действий: не только суд, но и политическое давление

Вы правы в своих размышлениях:

1. Этап - Политический (Обращение к депутатам):

·         Цель: Не разъяснение (они его и так знают), а привлечение внимания к законодательной проблеме.

·         Как: Напишите детальное обращение не к одному депутату, а в Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов. Приложите оба расчета от СФР, выделив противоречия красным. Укажите, что Вы - не единичный случай, а таких тысячи. Требуйте не помощи себе лично, а внесения поправок в закон для отмены лимита 555.96 рублей.

·         Почему это работает: Массовые обращения по одной проблеме формируют парламентский запрос в Правительство и инициируют обсуждение.

2. Этап – Вы можете обратиться в суд, но проиграете, так как расчеты пенсии по п. 3 и по п. 4 ст. 30 Закона №173-ФЗ производятся согласно законов пенсионного законодательства. Для создания общей судебной практики для всех граждан, Вы можете обратиться в суд с:

·         Расчетом НПГ как доказательством альтернативного, справедливого метода.

·         Аргументом о нарушении Конституции (ст. 19 - равенство прав, ст. 39 - гарантии социального обеспечения). Лимит 555,96 руб. дискриминирует Вас по отношению к тем, кто считает по п.3.

·         Требованием о направлении судом запроса в Конституционный Суд РФ о проверке конституционности п. 4 ст. 30 ФЗ-173 (ограничение 555,96 руб.).

Важная информация для Вас: Можете отправить письменные ответы СФР на мою электронную почту, будем разбираться с расчетами Вашей пенсии. После получения ответов на ваши вопросы ставьте галочки (понравился ответ или нет), пишите свои комментарии и вопросы. Изучайте инструкцию проверки правильного начисления пенсии – 12 шагов (раздел «Услуги»).