Уважаемый Александр Федорович! Добрый день!

Вы сделали всё правильно: предоставили двух свидетелей, собрали часть подтверждающих документов, обратились в межведомственную комиссию. Но получили отказ. Формулировка стандартная: "недостаточно документов", "пенсионное дело в Нижегородской области", "нет справки об уплате взносов". А Федеральный закон от 17.02.2023 № 17-ФЗ, на который вы ссылаетесь, комиссия "не замечает".

Знакомая ситуация для тысяч жителей ДНР, переходящих на российскую пенсию. Разбираемся, почему это происходит и как действовать дальше.

Федеральный закон от 17.02.2023 № 17-ФЗ (статья 8) действительно устанавливает особый порядок подтверждения стажа для жителей ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Ключевые нормы для пенсионеров ДНР:

·         Периоды работы на территории Украины до 18 марта 2014 года подтверждаются документами работодателей или госорганов.

·         При утрате документов допускается подтверждение стажа свидетельскими показаниями (2 и более свидетелей)  -  это прямое указание закона.

·         Документы на украинском языке принимаются без перевода.

·         Уплата страховых взносов в ПФР за эти периоды не требуется  -  это принципиально важная норма.

Почему же комиссия требует справку об уплате взносов? Потому что применяет общие правила, а не специальные  -  для новых регионов. Но закон № 17-ФЗ имеет приоритет.

Вывод: Межведомственная комиссия обязана направить Заключение в СФР, где находится выплатное дело. Комиссия либо не знает специальных норм для новых регионов, либо сознательно их игнорирует, применяя общие правила подтверждения стажа.

Что делать:

1. Письменный запрос с указанием конкретных норм закона

Направьте в межведомственную комиссию письменное заявление (не устное обращение). Обязательно укажите:

"В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ, периоды моей работы на территории Украины до 18 марта 2014 года подлежат включению в страховой стаж на основании свидетельских показаний. Уплата страховых взносов в ПФР за указанные периоды не требуется. Прошу вынести заключение о подтверждении стажа на основании показаний свидетелей и направить его в орган СФР по месту нахождения моего выплатного дела (Нижегородская область)".

Приложите:

·         Копии свидетельских показаний (нотариально заверенные, если есть)

·         Справку из архива об отсутствии документов (если получали)

·         Копию паспорта с отметкой о регистрации в ДНР

2.Требование передать заключение по месту нахождения дела

Комиссия обязана не просто рассмотреть ваше заявление, но и направить свое заключение в тот орган СФР, где находится ваше выплатное дело (в вашем случае  - Нижегородская область). Это ее прямая обязанность.

3. Если комиссия снова отказывает  - жалоба в вышестоящий орган

Если комиссия повторно отказывает или игнорирует запрос, обжалуйте ее бездействие:

·         В Отделение СФР по Донецкой Народной Республике (ДНР)

·         В прокуратуру (нарушение Федерального закона № 17-ФЗ)

·         Социальный фонд Российской Федерации г. Москвы.

В жалобе укажите: комиссия нарушает специальный закон, устанавливающий упрощенный порядок подтверждения стажа для жителей новых регионов.

4.Судебный порядок  - крайняя мера

Если все административные способы исчерпаны  -  обращайтесь в суд. Судебная практика по таким делам уже формируется, и суды чаще всего встают на сторону пенсионеров, указывая, что работник не должен отвечать за ненадлежащее хранение документов работодателем.

Что требовать в суде:

·         Признать незаконным отказ во включении периодов работы в стаж

·         Обязать СФР произвести перерасчет пенсии с даты назначения.

Что делать с выплатным делом в Нижегородской области

Ситуация, когда пенсионное дело находится в другом регионе (в вашем случае -Нижегородская область), -  распространенная проблема. Межведомственная комиссия обязана направить свое заключение именно туда.

Ваши действия:

1.      После получения положительного заключения от комиссии (или через суд) направьте его копию в ОСФР по Нижегородской области

2.      Подайте заявление о перерасчете пенсии с учетом вновь открывшихся обстоятельств.

Главный вывод: закон на вашей стороне. Статья 8 Федерального закона № 17-ФЗ прямо разрешает подтверждение стажа свидетельскими показаниями и не требует уплаты взносов в ПФР за периоды работы на Украине. Межведомственная комиссия обязана это учитывать. Если она этого не делает  -  заставляйте через жалобы и суд.

Добивайтесь – подтверждение стажа через досудебную работу.

Важно! Если возникнут новые вопросы по пенсии – пишите, буду рада помочь. На сайте для вас вся полезная информация – читайте. Не забудьте написать свой комментарий. Будьте активными пользователями сайта! 

Также переходите в мой телеграм-канал "Умный пенсионер", там вас ждут анонсы статей и консультаций, а также актуальная информация о пенсионной системе.

Контакты для пенсионеров ДНР: Отделение СФР по ДНР – 283048, г. Донецк, ул. Университетская, 91; 2. Прокуратура ДНР – 283015, г. Донецк, ул. Генерала Антонова, 2; 3. Социальный фонд Российской Федерации г. Москвы.