Количество бедных в России, по статистике, снизилось. Относятся ли к их числу пенсионеры?

Все пенсионеры счастливы одинаково, каждый из них несчастлив по-своему. И чего там греха таить, одной из таких составляющих несчастья может стать низкий размер пенсии. 

Когда уровень прожиточного минимума пенсионера равен получаемой им пенсии

Мы живем с вами в разных регионах страны – с разными бюджетными возможностями, влияющими на уровень социального обеспечения населения, с индивидуальными историческими особенностями территорий, даже с совершенно разными управленческими аппаратами, если проводить прямую зависимость между профессионализмом чиновников, наряду с их личностными характеристиками, и бытом людей. Тем не менее, учитывая высочайший уровень централизации в РФ, напрашивается вывод, что средний уровень жизни должен быть в России везде примерно одинаков. В том числе, и у пенсионеров. 

В принципе так оно и есть. Излишки, заработанные наиболее богатыми регионами, изымаются и идут на дотации наиболее бедным. Однако окончательно стереть эту разницу все равно не удается. Уже не раз обозревателями и экспертами отмечалось, что в одних субъектах Федерации ветераны себя чувствуют довольно комфортно, в других наоборот – и пенсии там невысокие, и средняя продолжительность жизни оставляет желать лучшего. Более того, есть даже рекомендации, в какой из регионов страны желательно переехать, чтобы жизнь после выхода на заслуженный отдых наполнилась новыми красками.

Но я предлагаю рассмотреть здесь не аспекты счастливого бытия, а положение тех пенсионеров, которым приходится прилагать немало усилий, чтобы выжить. Имея в виду наших соотечественников, чья пенсия настолько мала, что не дотягивает до прожиточного уровня, установленного в том или ином регионе. При этом не забываем об установленных законодательных нормах - ниже прожиточного минимума для пенсионеров (ПМП) она быть не может, в связи с чем в субъектах Федерации вводятся доплаты, чтобы ликвидировать эту разницу.

Давайте вместе с вами посмотрим, каков на сегодняшний день уровень ПМП в отдельных регионах. Даже не так – давайте назовем тройку регионов в каждом из федеральных округов, где ПМП, ставший ориентиром для начисления минимального размера пенсии, наиболее низкий. Имея при этом ввиду, что средний его показатель по России составляет 15 250 рублей. Поехали…

В каких регионах минимальный уровень пенсий ниже или выше среднего по стране

В Центральном федеральном округе в арьергарде находятся Липецкая (12 657 рублей), Тамбовская (12 784 рублей) и Белгородская (12 811 рублей) области. Лидируют здесь Москва (17 897 рублей) и Московская область (16 600 рублей), что неудивительно.

В Северо-Западном федеральном округе положение отстающих чуть лучше. В Новгородской области ПМП составляет 14 945 рублей, в Псковской – 15 098, в Вологодской - 15 403. В абсолютных лидерах здесь Ненецкий автономный округ (25 275 рублей) и Магаданская область (21 835 рублей).

Северо-Кавказский округ по доходам населения в лидерах никогда не числился, тем не менее нижний уровень ПМП там чуть выше, чем в Центральном. В Ставропольском крае он составляет 13 726 рублей, в Республике Северная Осетия - 13 726, в Республике Дагестан - 13 878. Наиболее высокая планка установлена в Кабардино-Балкарии - 16 318 рублей и в Чеченской Республике - 14 641 рубль.

В Южном федеральном округе картина примерно такая же – разница между ПМП в регионах установлена незначительная. Наиболее низкий показатель в Республике Адыгея (13 115 рублей), в Волгоградской (13 115) и Ростовской (14 335) областях. В лидерах – город Севастополь (15 556 рублей) и Республика Калмыкия (14 945).

В Приволжском федеральном округе также нет большой вилки между субъектами. Среди тех, где установлен минимальный ПМП, значатся Пензенская и Саратовская области – по 12 811 рублей, а также республики Мордовия и Татарстан – по 12 963. В лидерах – Самарская и Нижегородская области (по 14 335 рублей).

А вот в Уральском федеральном округе уже нет такого баланса, да и сам средний уровень ПМП несколько выше. Минимальный показатель установлен в Челябинской (14 030 рублей), Курганской (14 335 рублей) и Свердловской (15 098 рублей) областях. Есть здесь и абсолютный лидер – Ямало-Ненецкий автономный округ (20 893 рублей). За ним следует Ханты-Мансийский автономный округ-Югра (18 334 рублей).

В Сибирском федеральном округе вызвал удивление показатель «стального сердца Сибири» Кузбасса, он оказался третьим снизу - 13 878 рублей. Еще меньше ПМП установлен в Омской области (13 268) и Алтайском крае (13 573). Несколько выше прожиточный минимум пенсионера установлен в Красноярском крае (16 928 рублей) и Иркутской области (16 165 рублей).

Сибирский максимум примерно равен дальневосточному минимуму – переходим к рассмотрению ПМП в Дальневосточном округе. Самый низкий уровень – в Республике Бурятия (16 623 рублей). Еще в два отстающих региона, по меркам данного федерального округа, вошли Амурская область (17 538 рублей) и Забайкальский край (17 843). В абсолютных лидерах числится Чукотский автономный округ - 39 803 рубля, за ним следуют Камчатский край (26 841 рублей) и Магаданская область (26 535).

Можно ли считать получаемых минимум пенсионеров за чертой бедности

Прожиточный минимум пенсионеров в стране хоть и отличается от среднего в регионах, но, тем не менее, дает приблизительную характеристику жизни части пенсионеров. Этот минимум из 12-13 тысяч рублей в переводе на используемые еще недавно повсеместно доллары составляют примерно полторы сотни. При осознании этого несколько переиначенная фраза из «Бриллиантовой руки» («Чтоб ты жил на одну пенсию») уже не кажется шуткой и не вызывает улыбку. Это серьезное испытание для людей – даже для тех, кто живет в своем доме и имеет приусадебный участок. Причем, независимо от места проживания – будь то хоть Камчатка, хоть Тамбовская губерния со своими специфическими особенностями.

Мне могут возразить, что получающих минимум среди пенсионеров не так много. Вот и президент страны недавно говорил о снижении в России количества бедных – с 42,3 миллиона человек в 2000 году до 10,5 миллиона в 2014. Если учитывать, что на начало того года граница бедности была установлена Росстатом на уровне 15 543 рублей (или 200$ - цифра также различается по своему уровню между регионами) в месяц на человека, то выходит, что средний ПМП в России (15 250 рублей) автоматически включает часть получателей пенсии в бедняки.

Хотя по меркам Всемирного банка у нас все не так уж и плохо. С июня 2025 года им был повышен порог бедности до 3$ в день (ранее был около 2,17$), а значит люди с минимальной пенсией даже в самых отстающих регионах России уже в этот список не входят (считаем по курсу 1$ - 80 рублей). Зато в числе нищих, если применять этот критерий, оказалось около 838 миллионов человек, населяющих планету в целом. Словом, при сопоставлении тех или иных цифр трудно оставаться объективным. Относиться к ним можно как с высокой долей пессимизма, так и оптимистически – в зависимости от собственного восприятия мироустройства.

Разрыв в соотношении средней зарплаты и средней пенсии увеличивается

К тому же, грех все мерить именно прожиточным уровнем пенсионера, не принимая во внимание другие цифры, характеризующие жизнь старшего поколения. Ведь если говорить о среднем уровне пенсий, то в отдельных субъектах Федерации он выглядит не так уж плохо – с учетом произведенных регионами доплат. Обратите внимание хотя бы на лидеров этого своеобразного рейтинга:

- Чукотский АО (39 229 рублей);

- Ямало-Ненецкий АО (36 686 рублей);

- Москва (35 055 рублей);

- Магаданская область (33 885 рублей);

- Ненецкий АО (29 840 рублей).

Да, это именно средний уровень пенсий, а не потолок. Ненамного от лидеров отстали Камчатский край, Сахалинская область, Ханты-Мансийский АО — Югра, Республика Саха (Якутия) и Тюменская область. Правда, при этом следует иметь в виду, что жизнь в отдаленных и северных регионах, известных, к тому же, добычей углеводородов, более суровая, да и цены на товары там значительно выше.

-------------------

Не будем также забывать, что пенсия в перечисленных выше регионах чаще всего «пляшет» от зарплаты, которая была и остается там стабильно высокой – наряду с субъектами, концентрирующими денежные потоки в стране. Если верить официальным данным, то средняя заработная плата в Чукотском АО по итогам прошлого года составила 185 тысяч рублей, в Ямало-Ненецком – 164 тысячи, в Москве – 162 тысячи.

К сожалению, даже грубое сравнение средних зарплат и пенсий в приведенных в пример регионах находится ближе к соотношению 5/1, чем 4/1, над чем сокрушались еще не так давно экономисты. То есть, разрыв между зарплатой и пенсией продолжает увеличиваться, а это значит, что социальная политика в стране терпит фиаско. Особенно, если судить не только по уровню пенсий, но и медицинскому обслуживанию, так необходимому ветеранам: врачей в государственных клиниках по-прежнему не хватает, записаться и попасть бесплатно на прием к узкому специалисту – та еще проблема, да и все большая часть анализов становится доступной только на платной основе. 

Бедность пенсионеров в России не порок, а повод для исследования

Опять же отмечу – проблемы общие, но параллель между их серьезностью в различных регионах проводить нет смысла, несмотря на высокий уровень политической и экономической централизации, а также главенствующую роль федеральных законов. В 2023 году проект «Если быть точным» опубликовал результаты исследования, в котором делалась попытка определить, в каком из субъектов Федерации комфортнее всего жить, готовясь к пенсии. За основу показателей были взяты бедность (да-да – не благосостояние, а именно бедность), занятость, социальная активность.

Если с первыми двумя критериями все понятно, то суть третьего стоит пояснить. Исследователями выяснялась активность посещения мероприятий пожилыми людьми за последние 12 месяцев – походы в кино, театры, музеи, на концерты или спортивные соревнования, в рестораны или кафе… К сожалению, многих пенсионеров этот список при прочтении уже может ввести в ступор в связи с невозможностью посещения большинства мероприятий из-за наличия материальных проблем.

Если взглянуть на карту полученного результата, то дело обстоит так: между низкой выраженностью проблемы и высокой (оставляем «за кадром» и два других промежуточных варианта) преобладает средняя. Наиболее худшие показатели – в некоторых регионах Северного Кавказа (Чечня и Ингушетия) и Сибири (Забайкальский и Алтайский края, Тыва, Еврейская автономная область, Хакасия).

Есть ли связь между продолжительностью жизни пенсионеров и другими социальными факторами?

Кроме уже названных выше показателей, по которым определялась степень комфорта для пожилых людей, был там и еще один – продолжительность жизни после 55 лет (ожидаемая). Исследователи сделали его основополагающим, но я бы с некоторыми оговорками отнесла его прежде всего к результату, полученному самой жизнью при сопоставлении всех других исследованных факторов – бедности, занятости, социальной активности. Полностью возьму цитату из исследования, чтобы не повторяться:  

«Самая высокая ожидаемая продолжительность жизни в 55 лет в 2023 году была в ​​Москве (+29,8), Дагестане (+28,8), Ингушетии (+27,2), Санкт-Петербурге (+26,5), Карачаево-Черкесии (+26,5). Самая низкая — в Псковской области (+22,1), Еврейской автономной области (+21,7), Амурской области (+21,2), Забайкальском крае (+21,1) и Республике Тыва (+21)».

На межрегиональные различия в ожидаемой продолжительности жизни у мужчин, отмечают исследователи, влияют в первую очередь внешние причины: ДТП, алкоголь, убийства, самоубийства. Состояние медицины, как видим, почему-то вообще не принимается в расчет. Несмотря на существенные различия в области здравоохранении между субъектами Федерации. Вы с этим согласны? Я – нет.    

Что касается социального фактора, его результаты тоже любопытные:

«В топ-5 регионов по наибольшему значению показателя социальной активности входят Калининградская область (57%), Санкт-Петербург (55,6%), Камчатский край (51,8%), Кабардино-Балкария (50,7%), Татарстан (47,5%). Наименее активно люди старше трудоспособного возраста посещают мероприятия в Липецкой (20,4%), Кемеровской (20,2%), Курской областях (19,9%), Алтайском крае (14,2%), Ямало-Ненецком автономном округе (12,4%)». Москвы, увы, в списке с социально активными пожилыми людьми нет, несмотря на самый высокий потенциал возможностей. Видимо, бизнесом заняты.

Ошибки и занижение пенсии как явление времени. Не миритесь с участью бедняка

Заканчивая обзор под условным названием «Кому из пенсионеров на Руси жить хорошо?», я хотела бы отметить, что люди, которые в нашей стране подпадают под критерий нищих по версии Всемирного банка (3$ в день), тоже есть, но их очень мало – около 1%. Наша бедность входит в разряд относительной, которая редко сталкивается с проблемой выжить и не умереть от голода и холода. А значит, приоритетной задачей остается реализация возможностей всех групп населения, среди которых особо можно выделить получение качественных медицинских и образовательных услуг, а также снижение долговой нагрузки.

Решение этой задачи серьезно осложняется наличием огромного количества ошибок в расчетах при оформлении пенсий – они сводят на нет усилия по повышению уровня жизни пожилого населения. Счетная палата при проведении аудита в Пенсионном фонде сталкивалась с случаями, когда назначенные выплаты оказывались выше причитающихся по закону. Но их – единицы, зато занижение пенсий по старости стало чуть ли не явлением времени. Не случайно я провела их градацию по 20 признакам и 40 ошибкам. Мы и здесь сталкиваемся с характерной для России особенностью: законы у нас хорошие, вот только реализация их хромает.

Я говорю это к тому, что и при выходе на пенсию, и при подготовке к этому важному в жизни событию тоже есть выбор. Отнеситесь максимально внимательно к тому, насколько правильно учитываются сотрудниками СФР этапы вашей трудовой биографии, чтобы избежать попадания в число бедняков – даже по версии российского правительства, не говоря уже о Всемирном банке.

В каком бы из регионов вы не жили, но, если столкнетесь с трудностями, знайте - вам всегда помогут. Ответы на большинство возникающих вопросов по расчету пенсий вы найдете в моем блоге. Что-то осталось неясно – я на связи. Всегда с вами, Надежда Трофимова.