Работа сторожем-дворником не входит в медицинский стаж для пенсии

Уважаемый Валерий Петрович!

Нет, период работы в должности сторожа - дворника не может быть включен в специальный медицинский стаж ни при каких обстоятельствах. Это прямое требование пенсионного законодательства, действовавшего и в советский период, и в постсоветское время. Ниже разберем, почему это так и на какие правовые акты опирается пенсионный фонд и суды.

Как менялись правила с 1959 года

Ситуация с медицинским стажем регулируется несколькими основополагающими документами, которые действовали в разные периоды. Все они единодушны в одном: работа, не связанная с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, в специальный стаж не включается.

Период действия Закона № 340-1 (до 01.01.2002)

Именно по этому закону мужчина вышел на пенсию 26 июня 2001 года. Закон РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» устанавливал правила назначения досрочных пенсий. Требование: в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет, засчитываются только периоды работы в должностях и учреждениях, прямо предусмотренных соответствующими списками.

Постановление Совмина СССР № 1397 от 17.12.1959

Этот документ был основным для исчисления медицинского стажа за периоды работы до 1992 года. Он устанавливал:

• для врачей и других работников здравоохранения - стаж работы по специальности не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах;
• пенсии за выслугу лет назначались на основании Перечня учреждений, организаций и должностей, утверждённого Приложением к этому Постановлению.

Важно: ни само Постановление № 1397, ни Перечень к нему не содержат таких должностей, как «сторож» или «дворник». Положение, утверждённое этим постановлением, прямо указывало: в стаж работы не засчитывается и прерывает его время работы в учреждениях, организациях и предприятиях, не предусмотренных Номенклатурой учреждений здравоохранения.

Если медицинский работник трудился и в городе, и в сельской местности, для него действует повышенное требование - 30 лет специального стажа. При этом год работы в селе засчитывается в льготном порядке - как 1 год и 3 месяца.

Действующие правила (после 2002 года)

В настоящее время действует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и утверждённый Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии медработникам. При этом для периодов работы до 01.01.2002 применяются нормативные акты, действовавшие в соответствующий период.

Почему это правило неоспоримо: юридическая природа специального стажа

Специальный медицинский стаж -  это не просто «любая работа в медицинском учреждении». Это стаж работы в должностях, связанных с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Формулировка закона - «лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения» - означает, что работа должна быть непосредственно направлена на диагностику, лечение, профилактику заболеваний, уход за больными, проведение медицинских процедур, организацию медицинской помощи и т.п.

Должности сторожа-дворника к такой деятельности не относятся. Сторож охраняет имущество, дворник убирает территорию. Даже если эти функции выполняются в здании больницы или поликлиники, они не являются медицинской деятельностью. Это вспомогательный (обслуживающий) персонал, чья работа не связана с лечебным процессом.

Что говорят суды

Судебная практика по данному вопросу единообразна и не оставляет шансов на включение подобных периодов. Суды последовательно отказывают во включении в специальный стаж периодов работы во вспомогательных должностях, не предусмотренных Списками.

Пример: судебная коллегия пришла к выводу о невозможности включения в страховой стаж периода работы сторожем стройучастка, поскольку работодателем не были представлены соответствующие сведения в пенсионный орган. Однако и при наличии сведений результат был бы тем же -  должность сторожа просто не предусмотрена Списками.

Анализ многочисленных судебных решений показывает: споры идут о включении периодов работы медицинской сестрой, фельдшером, врачом в определённых учреждениях, о зачёте отпусков по уходу за ребёнком, о включении курсов повышения квалификации, о льготном исчислении стажа в сельской местности. Споров о включении работы сторожем нет - потому что это безнадёжно с правовой точки зрения.

Итог и практические рекомендации

Работа сторожем-дворником в 1968 году, к сожалению, не может быть включена в льготный медицинский стаж. Это прямое требование закона и судебная практика полностью на стороне Социального фонда.

Что можно сделать вместо этого:

1. Сосредоточиться на проверке медицинских периодов. Убедитесь, что весь ваш медицинский стаж (с 01.04.1970) засчитан полностью и с применением всех полагающихся льготных коэффициентов.
2. Проверить включение всех социально значимых периодов: курсы повышения квалификации, больничные в периоды льготной работы.
3. Изучить, не было ли ошибок в наименовании должности или учреждения в трудовой книжке, которые могут повлиять на льготное исчисление стажа (например, работа в сельской местности даёт коэффициент 1,25, в хирургии - 1,5).

У Вас на руках имеется выплатное пенсионное дело – изучайте свое дело.

Если у вас возникнут дополнительные вопросы или понадобится помощь в проверке других периодов вашего стажа, обращайтесь.

Важная информация для Вас: на сайте появился – полный расчет пенсии (раздел «Услуги») - ручной платный расчет. Заключение 15-25 стр. Входят: запросы в СФР, архивы, работодателям + претензия при ошибках. Срок 5 дней. Включает анализ полного комплекта документов по пенсии. После полученного ответа - пишите комментарий, ставьте галочки (понравился ответ или нет). И отзыв оставляйте в специальном разделе сайта "Отзывы". Обратная связь просто необходима для нас!