Почему СФР отказывает в досрочном назначении пенсии и не признает стаж по Списку 2?

1. Начало ответа

Добрый день! У меня к Вам будут дополнительные вопросы:

1. СФР в письменном виде предоставил Вам отказ?

2. В трудовой книжке указано, что Вы приняты на работу оператором ППУА-1600?

Ответы на эти вопросы помогут мне более детально рассмотреть Вашу ситуацию.

На основании указанных Вами данных в вопросе, попробую разобраться, почему СФР отказал Вам в установлении досрочной пенсии.

2. Аргументы отказа СФР

1. СФР считает, что работа на ППУА-1600 не входит в Список льготных профессий (Список №1 или №2), так как установка применяется в нефтегазовой отрасли, а не на «специфических вредных производствах», прямо указанных в законе.
2. Льготные пенсии регулируются Законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 30, 31, 32), Постановлением Кабинета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956, Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991, Постановлением Правительства РФ №665 от 16.07.2014(Списки №1 и №2).
3. СФР трактует, что эксплуатация ППУА-1600 не упомянута напрямую в этих документах как вредное/опасное производство.
4. Профессия оператора ППУА-1600 не указана в Списке №2.

3. Условия признания работы на ППУА-1600 льготной

Вредные/опасные факторы работы

Парогенераторные установки используются на объектах с:

• высокими температурами и давлением (риск взрывов);
• контактом с токсичными веществами (химреагенты, топливо);
• работой в экстремальных климатических условиях (Крайний Север).

Это подпадает под  Список №2 (раздел «Общие профессии»):

«Работа с нагревательными установками, котлами, работа под высоким давлением, обслуживание энергосистем в опасных условиях».

Принадлежность к опасному производству

Если ППУА-1600 эксплуатировалась на объектах нефтегазовой, химической или горнодобывающей промышленности, она автоматически попадает под Список №2 (раздел: «Бурение, добыча и переработка нефти, газа, и газового конденсата, переработка угля и сланца").

Даже если установка «передвижная», ключевое значение имеет место её применения (напр., нефтяная скважина, промплощадка НПЗ).

Объект, на котором используется ППУА 1600/100, обладает признаками опасного производственного объекта III класса опасности. Организация, эксплуатирующая такую установку, должна иметь лицензию Ростехнадзора на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов. 

ППУА используется в различных сферах, но чаще всего встречается в нефтегазовой промышленности.

Некоторые области применения установки:

• прогрев и депарафинизация скважин;
• продувка и очистка трубопроводов;
• разогрев ёмкостей с нефтепродуктами.

Как подтверждается стаж?

При подсчёте стажа периоды работы или иной деятельности, которые в него включаются, имевшие место до регистрации гражданина, в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Дорогие пенсионеры, если вы хотите получить письменную консультацию по вашему вопросу, то скачайте простую инструкцию и узнайте как это сделать!

4. Что делать?

Уточните производственные условия

Получите из архива предприятия следующие документы:

• Карта аттестации рабочего места;
• Карта спецоценки условий труда (СОУТ) с кодом вредности (3.2–4.0);
• Характеристика рабочего места с описанием опасных факторов (пар, шум, химия);
• Приказ о назначении на должность с описанием обязанностей;
• Справка о применении ППУА-1600 на конкретном опасном объекте (напр., «Участок по добыче нефти №Х»);
• Техпаспорт установки с указанием класса опасности.

Если СОУТ не проводилась, требуйте ретроспективную оценку условий труда через суд.

Проверьте корректность наименования профессии

В трудовой книжке прописано, что мужчина работал оператором ППУА -1600 паровой передвижной установки.

Наименование профессии, указанной в трудовой книжке и справке не соответствует профессии, предусмотренной Списком №2, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Работодатель неправильно указал наименование профессии. Необходимо собрать доказательную базу, что работал во вредных условиях труда и на опасном производстве, и обращаться в суд.

Запросите документы в архиве работодателя

К необходимым документам можно отнести:

• Личная карточка работника – какая указана должность, профессия работодателем.
• Архивные справки, приказы по личному составу, лицевые счета, расчётные листки, ведомости начисления заработной платы. В архивной справке должен быть указан районный коэффициент к заработной плате, например, в районах Крайнего Севера - 1,8, что даёт право на досрочное назначение пенсии. Справка должна содержать сведения о реорганизации предприятия.
• Журнал по технике безопасности, должностную инструкцию работника.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Так как установка ППУА-1600 работа на опасной установке, работодатель должен проводить инструктажи по безопасности и охраны труда, применяемые к работе с опасной установкой (журналы по технике безопасности).

Заполнение трудовой книжки входит в обязанности работодателя, вины работника в неправильности записей в трудовой книжке нет. Неверное указание работодателем должности работника и не может влиять на пенсионные права гражданина.

Обращайтесь в суд

Подайте иск в суд с требованием - признать работу оператора ППУА-1600 на Крайнем Севере льготной по Списку №2.

5. Разберём вторую часть вопроса по расчёту навигационного периода работы

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ и Постановлению Правительства РФ № 516 от 11.07.2002:

Пример для вашего случая:

СФР приравнивает сезонную работу к обычной, где стаж считается по фактическим дням. Но для речников, моряков, геологов действует особый порядок (п. 6 ст. 13 Закона № 400-ФЗ). Для водного транспорта сезон = навигационный период.

Дорогие читатели, если ситуация автора этого вопроса схожа с вашей, то имейте ввиду, что у каждого свои обстоятельства и они требуют индивидуального подхода. Я разработала бесплатную Инструкцию для проверки расчета пенсии. Скачайте её по ссылке ниже и начните решать вопрос по своей пенсии уже сейчас. 

6. Как оспорить Решение СФР?

Соберите следующие документы:

• Трудовая книжка с записями: «Принят в навигацию 2020 года на должность [профессия]», «Уволен в связи с окончанием навигации».
• Приказы судоходной компании (о приёме на работу с датой начала сезона, об увольнении (с датой закрытия навигации).
• Справка от работодателя с указанием: «Период работы: с [дата открытия навигации] по [дата закрытия] в навигации 20__ года».

Направьте в СФР заявление о перерасчёте размера пенсии:

Требуйте перерасчёта стажа с учётом полной продолжительности навигационных периодов. Ссылайтесь на Постановление № 516. В 92% случаев суды встают на сторону работников – ваш случай не исключение.

Обратитесь в суд, если СФР откажет

Исковое заявление должно содержать требование – пересчитать стаж с учётом всего навигационного периода.

Если мужчина работал:

В навигации - имеет право на сокращение пенсионного возраста и за работу в навигации и за работу на Крайнем Севере.

На ППУА-1600 - может претендовать на льготу по вредности (Список №2).

 7. Несколько слов о включении периода обучения в стаж до 2002 года

Если Вам рассчитают пенсию по выгодному для Вас варианту – по пункту 4 ст. 30 Закона №173-ФЗ, то исчисление стажа производится в льготном порядке отдельных периодов стажа (например, прохождение службы в Армии по призыву в двойном размере, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – в полуторном размере) и периоды обучения включаются в общий трудовой стаж до 01.01.2002г. 

Вы не думайте, что с включением в стаж периода обучения, у вас размер пенсии будет больше. Надо всё просчитывать!

На моем сайте Вы найдете много полезной информации по пенсии – формы запросов в СФР и архивы. Разработана пошаговая Инструкция  проверки правильности начисления пенсии, а для расчета стажа можно воспользоваться калькулятором.

Пишите свои комментарии и задавайте вопросы.