Пенсия назначена...но без 6 лет стажа

СФР отказал в перерасчете пенсии – минус 6 лет стажа

Как я уже отмечала, работа доставляет мне огромное удовольствие, ведь я могу помочь пенсионерам и дать честный анализ их ситуации. Многие клиенты приходят ко мне по рекомендациям — от бывших клиентов или даже их знакомых. Можно сказать, что сарафанное радио у меня на высокой частоте.

Герой этой истории был одним из таких клиентов. Он обратился ко мне как к специалисту по пенсионным вопросам и был абсолютно уверен, что я смогу ему помочь. Эта уверенность, с одной стороны, очень вдохновляла, а с другой — повышала чувство ответственности.

Каково же было моё удивление, когда при анализе документов я обнаружила серьёзную ошибку: целых 6 лет стажа в Казахстане (ещё с советских времён) попросту не учли! Обнаружить это упущение мне позволил запрос выплатного дела клиента. 

Мы немедленно составили заявление в СФР с требованием пересчитать пенсию. Но в ответ получили отказ.

Вы также сможете проверить правильность начисления своей пенсии, воспользовавшись моей бесплатной инструкцией. Скачайте её по ссылке ниже.

Периоды работы, которые, по мнению СФР, не подлежали включению в стаж:

• с 16.12.1982г.  по 21.03.1983г. – на Ермаковском автотранспортном предприятии, Республика Казахстан
• с 13.03.1992 по 01.08.1995 - Ермаковское АТП, Республика Казахстан
• с 17.10.1995 по 12.01.1996, с 17.04.1996 по 31.12.1997 - Ермаковский завод ферросплавов, Республика Казахстан.

Как мы видим, основная причина отказа – это отсутствие ответа компетентного органа в рамках обмена формулярами.

Евразийское соглашение, соглашение СНГ и другие сложности в подтверждении стажа союзных республик

Вопрос включения в стаж периодов работы на территории республик СССР — один из самых сложных. Он связан с трудностями правового регулирования и внушительным списком различных международных договоров, содержание которых может запутать или поставить в тупик.

Поэтому запаситесь немного терпением, а я объясню вам всё максимально просто и понятно.

В своём отказе СФР ссылается исключительно на Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее - Соглашение ЕАЭС). Оно вступило в силу с 01.01.2021г.

По Соглашению ЕАЭС, стаж в другом государстве-члене Союза (например, в Казахстане), подтверждается исключительно путём межгосударственного обмена специальными документами — формулярами. Поскольку формуляры предоставлены не были, а были лишь архивные справки от заявителя, в перерасчёте было отказано.

СФР упустил из виду крайне важное переходное положение самого же Соглашения ЕАЭС.

Соглашение СНГ, в отличие от Соглашения ЕАЭС, устанавливает гораздо более гибкий порядок подтверждения стажа.

Согласно ему, периоды работы могут подтверждать:

• справки, оформленные компетентными учреждениями (органами);
• справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность;
• архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения СНГ.

Кроме того, Письмо Минтруда России от 29.01.2003 No 203-16 прямо разъясняет, что такой стаж, подтверждённый указанными способами, полностью приравнивается к российскому страховому стажу.

Работали, а чем докажете?

А теперь давайте детальнее разберём, как именно следует подтверждать такие «спорные» периоды.

СФР отказался включать период работы с 16.12.1982г. по 21.03.1983г. на Ермаковском автотранспортном предприятии, поскольку запись в трудовой книжке о периоде работы оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.... утверждённой постановлением Совета Министров СССР от 20.06.1974г. No 162 - отсутствует наименование организации, внёсшей запись о приёме на работу.

При этом к заявлению о перерасчёте пенсии была приложена архивная справка, с нотариально заверенным переводом, которая безоговорочно подтверждала факт работы на этом предприятии.

Справка выдана от имени АО «Аксуское АТП», поскольку Ермаковское автотранспортное предприятие (АТП) с 6 октября 1993 года было преобразовано в Аксуское автотранспортное предприятие (АТП), с 30 мая 1994 года - в акционерное общество «Аксуское автотранспортное предприятие» (АО «Аксуское АТП»). Конечно же данный факт тоже был подтверждён документально.

Что касается периодов работы с 13.03.1992 по 01.08.1995 на Ермаковском АТП, а также с 17.10.1995 по 31.12.1997 на Ермаковском заводе ферросплавов – все они были подтверждены записями в трудовой книжке.

Однако СФР ссылается на неподтверждение периодов компетентным органом государства – члена ЕАЭС – непоступление ответа от Комитета труда и социальной защиты по Павлодарской области.
На этот счёт была представлена архивная справка о трудовом стаже и заработной плате:

Справками подтверждался не только факт работы, но и размер заработной платы за спорные периоды. Но для Соцфонда это ничего не значащие бумажки. С этими «бумажками» мы и пошли в суд.

В суд идем – стаж засчитывается

Друзья, несколько слов хочу сказать о том, что стоит за фразой «мы пошли в суд».

Как вы знаете из моей истории, путь к созданию этого блога был непростым. Одним из ключевых этапов для меня стала работа в юридической компании «Грани Риска». Я вспоминаю это время с особой теплотой: именно там я получила первый опыт защиты пенсионных прав граждан и осознала, как могу быть полезна людям.

Сегодня я доверяю юристам этой компании как самой себе. Наши партнёрские отношения позволяют нам помочь пенсионеру комплексно: от самого начала — обнаружения ошибки, и до самого конца — получения положительного решения суда.
Так что «мы идём в суд» — это не просто слова. Это слаженная работа команды, где каждый делает то, что умеет лучше всего, ради того, чтобы справедливость восторжествовала.

А теперь вернёмся к нашей истории.

Получив официальный отказ Соцфонда, мы начали самую сложную и кропотливую часть работы — подготовку к суду. Наше исковое заявление заняло 12 листов убедительных правовых аргументов. В ходе 5 судебных заседаний представители фонда настаивали на своём: они утверждали, что периоды работы не подтверждены надлежащим образом.

Но Фемида была к нам благосклонна, и суд услышал нас:

Суд указал даже на то, что отказ во включении спорных периодов в стаж ставит моего клиента в худшее правовое положение по сравнению с теми пенсионерами, которые также имеют стаж на территории союзных республик, но обратились за назначением пенсии ранее – до вступления в силу Соглашения ЕАЭС. Суд признал, что действия СФР противоречат конституционным принципам справедливости и равенства в системе пенсионного обеспечения граждан.

Красивее и не скажешь!

Решением суда стаж был увеличен почти на 6 лет, а также СФР теперь обязан произвести перерасчёт размера пенсии с 01.11.2024г.

Я очень рада, что почти 6 лет жизни пенсионера наконец-то официально признаны государством и получили материальное воплощение.

Этот случай — напоминание всем пенсионерам: бороться за свои права — можно и нужно! Сложно? Да. Но возможно? Ещё как! Главное — не опускать руки и идти до конца.