Учёба в ПТУ в Баку и дети, рождённые в СССР: как зачесть в стаж

Нонна Юрьевна, добрый день!

Ситуация, с которой вы столкнулись, к сожалению, не редкость, но она имеет под собой прочную правовую базу для защиты ваших интересов. Сейчас мы с ней подробно разберемся. Часто СФР автоматически рассчитывает пенсию по наиболее простому для себя пути, отказывая во включении «нестраховых» периодов, таких как учеба. Но это не значит, что у вас нет прав их включить. Особенно если это позволит увеличить размер вашей пенсии.

Почему учеба в ПТУ должна войти в стаж

В вашем случае ключевую роль играет Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Дело в том, что он предоставляет законную альтернативу, о которой многие не знают:

• Пункт 3 статьи 30: Сотрудники СФР обычно используют его по умолчанию. Учеба не включается в стаж.
• Пункт 4 статьи 30: Этот пункт закона позволяет включить учебу в общий трудовой стаж до 1 января 2002 года, в том числе и обучение в ПТУ, так как оно относится к «периодам подготовки к профессиональной деятельности».

По закону, сотрудники Фонда обязаны рассчитать вашу пенсию по обоим пунктам и выбрать тот, который даст вам наибольший размер. Если вы видите, что второй вариант выгоднее, его отказ незаконен.

А как же СССР и денонсация соглашений?

Территория СССР: Поскольку ваша учеба проходила в советский период, когда Азербайджан был частью единого государства, это не должно быть препятствием для включения стажа. Законодательство России признает стаж, приобретенный на территории бывшего СССР до 1991 года.

Денонсация Соглашения СНГ 1992 года: Да, с 2023 года Россия вышла из этого соглашения, что означает, что автоматического учета стажа за пределами РФ больше нет. Но это изменение не имеет обратной силы и по-настоящему критично только для периодов после 1991 года и в тех случаях, когда нет прямого двустороннего договора.

Ваш случай (ПТУ в 1982-1985 гг.) подпадает под действие других, более старых и все еще актуальных норм. Важно лишь правильно подтвердить сам факт учебы.

«Дети родились не в России — значит, стаж не засчитываем»

Ситуация, знакомая многим: первый ребёнок родился в 1989 году в Баку (Азербайджанская ССР), второй - в 1993 году в Донецкой области (Украина). Сотрудники Социального фонда России (СФР) отказываются включать периоды ухода за этими детьми в страховой стаж, заявляя: «Дети родились не на территории РФ».

Насколько этот отказ законен? Ответ — незаконен, но есть нюансы. И ключевой нюанс касается даты рождения ребёнка: до 12 декабря 1991 года или после 13 марта 1992 года.

Юридически грамотная позиция СФР выглядит так: для включения периода ухода за ребёнком в стаж необходимо, чтобы этот период ухода осуществлялся на территории России (или, в соответствии с международными договорами, засчитывался как российский). При этом СФР часто игнорирует тот факт, что в советский период понятия «российская территория» в современном смысле не существовало — вся страна была единым СССР.

Что говорит закон: статья 12 Федерального закона № 400-ФЗ

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в статье 12 устанавливает перечень так называемых нестраховых периодов, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы.

К ним относятся: период ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения им возраста полутора лет, период получения пособия по безработице, период ухода за инвалидом I группы, ребёнком-инвалидом или лицом, достигшим 80 лет.

Важное условие: эти нестраховые периоды засчитываются в стаж, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы (любой продолжительности), за которые уплачивались страховые взносы.

Если женщина до рождения ребёнка официально работала - а в СССР это было практически повсеместно, - условие выполнено.

Ключевая дата: 12 декабря 1991 года - граница между СССР и постсоветским пространством

Именно 12 декабря 1991 года - дата ратификации Верховным Советом РСФСР Беловежских соглашений и денонсации Союзного договора 1922 года - стала точкой невозврата. С этого момента на политической карте мира появилось 15 независимых государств вместо одного СССР.

Правовые последствия этой даты для вашего случая таковы:

Это различие важно: периоды ухода за детьми, рождёнными и осуществлявшиеся в СССР, имеют полную юридическую силу для российского пенсионного законодательства, независимо от современного государственного статуса территории.

Международные договоры: Соглашение СНГ от 13 марта 1992 года

13 марта 1992 года государства — участники Содружества Независимых Государств (включая Россию, Украину, Азербайджан и другие) подписали Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения».

Что говорит этот документ?

Статья 6 Соглашения (пункт 2) гласит: «Для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения».

Таким образом, Соглашение закрепляет принцип эквивалентности — стаж, заработанный в любой республике бывшего СССР, признаётся на всей территории СНГ.

Важно! С 1 января 2023 года Россия в одностороннем порядке денонсировала (прекратила применение) Соглашение СНГ 1992 года. Однако, как справедливо указывают юристы, денонсация не имеет обратной силы и не аннулирует стаж, приобретённый гражданами за время действия Соглашения и, тем более, в советский период.

Факт денонсации Соглашения — это формальный «козырь» СФР для отказа, но на самом деле он не должен влиять на периоды, имевшие место до 1 января 2023 года, а тем более — до 1991 года.

Рождение в СССР (до 12 декабря 1991 года): правовой статус периода ухода

Для вашего первого ребёнка, родившегося в 1989 году в Баку (Азербайджанская ССР), позиция однозначная: этот период ухода подлежит безусловному включению в страховой стаж. Почему?

1. На момент рождения и осуществления ухода СССР существовал. Территория Азербайджанской ССР входила в состав единого государства. Понятия «иностранный стаж» в тот период не существовало.
2. Факт денонсации Соглашения СНГ не имеет значения для стажа, приобретённого в советский период, так как он регулировался внутренним законодательством СССР, а не международными договорами.
3. Судебная практика (включая позицию Верховного Суда Республики Крым) прямо указывает, что денонсация Соглашения не отменяет стаж, приобретённый до 1 января 2023 года.

Рождение на Украине после 1991 года

Второй ребёнок родился в 1993 году в Донецкой области. К этому моменту СССР уже прекратил существование, и Украина стала независимым государством. Здесь ситуация сложнее и неоднозначнее.

Согласно позиции некоторых юристов, период ухода за ребёнком с января 1993 года осуществлялся уже на территории независимой Украины, а двустороннего соглашения между РФ и Украиной, приравнивающего этот период к российскому стажу, нет.

Однако существует несколько вариантов защиты этого периода:

• Двусторонние соглашения: Между РФ и Украиной действует ряд двусторонних договоров, в том числе в области пенсионного обеспечения. Период ухода за ребёнком до 1,5 лет может быть засчитан на основании этих соглашений, которые продолжают действовать.
• Подтверждение факта проживания на территории РФ: Если на момент ухода за ребёнком вы проживали на территории России (например, переехали), это является основанием для включения периода в стаж.
• Судебная практика: Известны случаи, когда суды обязывали СФР включать в стаж периоды ухода за детьми, рождёнными на Украине в 1993–1994 годах, при наличии достаточных доказательств.

Размер пенсионных баллов за периоды ухода за детьми

Если СФР всё же включит периоды ухода в стаж, за каждый полный год ухода начисляются пенсионные коэффициенты (баллы). 1 ребенок – 1,8 балла х 1,5 года = 2,7 балла. 2 ребенок – 3,6 балла х 1,5 года = 5,4 балла. Итого –  ИПК = 8,1 баллов. На 2026 год один пенсионный балл стоит 156,76 руб. Стоимость балла ежегодно индексируется.

Ваши действия

1) Получите все подтверждающие документы на руки:

• Диплом или аттестат об окончании ПТУ. Если документ был утерян, вы можете запросить в архиве учебного заведения или направить запрос в государственные архивы Азербайджана о его дубликате или архивной справке.
• Свидетельства о рождении детей.
• Документы, подтверждающие, что дети достигли возраста 1,5 лет (как правило, достаточно самого свидетельства о рождении, из которого видна дата рождения).
• Трудовая книжка - подтверждает, что уходу предшествовал или за ним следовал период официальной работы (записи о приёме и увольнении).
• Паспорт гражданина РФ и СНИЛС.
• Справки из архивов (если свидетельства о рождении утеряны — запросите архивные копии из ЗАГС по месту рождения).

Для второго ребёнка (Украина, 1993 год) потребуются дополнительные документы:

• Справки о регистрации по месту жительства на территории РФ на период ухода за ребёнком.
• Документы, подтверждающие факт совместного проживания с ребёнком на территории РФ в период ухода.
• Нотариально заверенный перевод свидетельства о рождении (если оно выдано украинскими органами ЗАГС).

2) Подайте заявление в СФР на назначение пенсии: Обратитесь в Клиентскую службу вашего отделения СФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению в обязательном порядке приложите копии вышеуказанных документов (специалист СФР сделает копии документов с оригиналов и вернет их вам).

Важно: в сентябре Вам назначат пенсию и чтобы не сомневаться в правильности начисления пенсии – обращайтесь! В долгий ящик не откладываем! На сайте – статьи, различные вопросы и к ним ответы. Расширен перечень услуг – запросы, инструкции, калькуляторы. Среди нужной информации – выделяется – письменное Заключение о составе пенсионных прав – проверка расчета вашей пенсии.

Самое ценное для меня — ваши отзывы. Всего несколько слов о моем ответе. Не забудьте оставить свой комментарий и галочку (понравился ответ или нет).

Оставляйте отзыв в специальном разделе сайта или на Яндекс.Картах. А если хотите быть в курсе — подписывайтесь на max «Умный пенсионер». Спасибо, что вы со мной!